тність податкової бази. Міжбюджетні трансферти займають сьогодні 31,7% у загальному обсязі доходів місцевих бюджетів, податкові надходження (від часток федеральних, регіональних податків і від місцевих податків) - 54,6%, неподаткові доходи і надходження від підприємницької діяльності - 13,7%. Тобто залежність місцевих бюджетів від вищестоящих бюджетів залишається високою. p align="justify">. Невисокий рівень надходжень місцевих податків обумовлений: незавершеністю процесу передачі майна у зв'язку з розмежуванням повноважень з причини неякісної підготовки та оформлення переліків майна, що підлягає передачі, відсутності на нього правовстановлюючих документів, а також недосконалості правозастосовної практики у зазначеній сфері; рішеннями на федеральному рівні з надання пільг щодо сплати земельного податку; сплатою податку на доходи фізичних осіб не за місцем проживання платника податку, а за місцем роботи.
. На федеральному рівні залишається невирішеною проблема компенсації витрат органам місцевого самоврядування при здійсненні ними повноважень федеральних органів державної влади. p align="justify"> Крім перерахованих, актуальними є наступні проблеми:
незабезпеченість муніципальних утворень кваліфікованими кадрами, особливо в сільських поселеннях;
недостатнє впровадження сучасних методів державного та муніципального управління;
відсутність єдиного державного муніципального моніторингу, якісної муніципальної статистики;
низька ефективність діяльності контрольних органів муніципальних утворень за витрачанням коштів місцевих бюджетів, використанням муніципального майна (на момент видання матеріалів контрольні органи функціонували тільки в 32% муніципальних утворень).
Таким чином, крім недостатності (неповноти) правового забезпечення на федеральному, регіональному та місцевому рівні системи місцевого самоврядування та дефектності практики правозастосування, відзначається і неповнота і дефектність законодавчих основ місцевого самоврядування (пп. 3 і 4). Подібні дефекти і прогалини законодавчого регулювання системи місцевого самоврядування відзначалися і в підсумкових рекомендаціях Ради з місцевого самоврядування при Голові Державної Думи РФ від 3 липня 2008 р. і від 24 березня 2009 р. Саме недостатність у муніципальних утворень правових інструментів для сталого, комплексного розвитку і низький рівень власних фінансових ресурсів муніципальних утворень є основними системними дефектами законодавчої основи сучасного російського муніціпалізма.
Крім того, своєчасне звернення за допомогою в Конституційні суди РФ допомогло б мобільному вирішення існуючих проблем.
Висновок
У висновку, хотілося б торкнутися однієї з проблем, що з'явилася після нововведень від 3 листопада 2010 р., коли Президент Російської Федерації...
