дібностями і діловими якостями, право на присвоєння кваліфікаційного розряду з ініціативи державного службовця, об'єктивність оцінки ділових якостей відповідно до принципів і критеріями професіоналізму та компетентності на основі атестаційних процедур.
З іншого боку, реалізувати багато положень про проходження державної цивільної служби скрутно, оскільки найважливіші питання кадрових призначень знаходяться в межах розсуду керівника державного органу. Зокрема, без конкурсу пропонується проводити призначення:
на заміщуються на певний термін повноважень посади цивільної служби категорій "керівники" і "помічники (радники)";
на посади, призначення на які та звільнення з яких здійснюється Президентом Російської Федерації або Урядом Російської Федерації;
при укладанні строкового службового контракту.
Державні службовці, включені до резерву на заміщення державних посад державної служби, можуть бути призначені на ці посади без участі в конкурсі. При заміщенні вакантної державної посади державної служби та наявності при цьому резерву державних і муніципальних службовців на заміщає посаду проведення конкурсу не обов'язково .. При проведенні конкурсу на заміщення вакантної державної посади державної служби за інших рівних умовах з іншими претендентами кандидатури з числа резерву володіють переважним правом при вирішенні питання про призначення на дану посаду. p align="justify"> Хоча необхідність вирішення проблеми забезпечення справедливого професійного посадового зростання державного цивільного службовця була заявлена ​​в якості ведучого напрями реформування державної служби, вона так і не знайшла задовільного рішення в ході реалізації реформи. На виконання Федерального закону від 27 липня 2004 року № 79-ФЗ Президент Російської Федерації 31 грудня 2005 видав Указ № 1574 про реєстр посад федеральної державної цивільної служби, який включає найменування посад федеральної державної цивільної служби. Посади поділені на категорії та на групи. Усередині груп передбачені для деяких посад федеральної державної цивільної служби градація на розряди. Державні цивільні службовці опиняються замкнутими в клітинах груп посад, що перешкоджають посадовій зростанню. Так, навіть за найсприятливішого збігу обставин державному службовцю, заміщає посаду старшої групи, для переходу в головну групу посад буде потрібно в середньому не менше 15 років. p align="justify"> 4. Проблеми дисциплінарної відповідальності державних цивільних службовців.
Аналіз регулювання порядку настання дисциплінарної відповідальності державних службовців дозволяє констатувати, що вирішення цього питання багато в чому залишається на розсуді керівника. Керівник може, але не повинен застосовувати заходи дисциплінарного стягнення до недобросовісного або неякісно працюють цивільному службовцю. Керівник не несе відповідальності за ...
