ька модель (система загального права), до якої належать англомовні країни і побічно всі держави Британської Співдружності.
. Державна служба країн ісламської орієнтації.
. Трудова (радянська) модель (КНР, Куба, побічно колишні країни соціалістичної орієнтації).
Романо-германська адміністративно-правова система характеризується тенденцією до кодифікації норм, прагненням до простоти і точності. Державну службу романо-германських країн можна віднести до «кар'єрному» типу, що характеризується детальною розробкою нормативно-правових актів, докладної регламентацією повсякденній діяльності чиновників, функціонуванням державної служби за принципом ієрархічності, кастовості і вірнопідданість державі.
Англосаксонська система державного управління являє собою альтернативу ієрархічної кар'єрних романо-германської моделі. Сама адміністративна культура державної служби орієнтується більшою мірою на індивідуальні рішення, загальні положення є похідними від особистісних моментів. В цілому в англомовних країнах сильніше розвинена традиція своєрідною «бездержавності», державна влада носить багатоскладовий і плюралістичний характер. У континентальній Європі, навпаки, більш розвинений підхід «інтегрованої» державної влади, часто сприймається громадянами абстрактно і знеособлено.
Загальна стратегія розвитку державного апарату в країнах ісламської орієнтації визначена в «Законі про реорганізацію кадрів міністерств, державних та підвідомчих державі установ». Вища контрольна комісія виконує завдання з реорганізації кадрів, видає нормативні акти і контролює «види і порушення», особливим чином прописані в законі.
Державна служба трудової (радянська) моделі державної служби в багатьох випадках прирівнюється до загальної трудової діяльності, відбувається ототожнення правового становища державних службовців і службовців (осіб найманої праці).
Головними факторами організації системи професійно-посадового просування державних службовців у зарубіжних країнах є:
вільний доступ на державну службу незалежно від походження, статі, раси, віросповідання, релігійних чи політичних переконань, особистих і ділових зв'язків;
гарантована занятость;
принцип призначення на посаду (на відміну від виборності);
конкурсний відбір на державну службу;
ієрархічна підпорядкованість і субординація посад;
підвищення на посаді в залежності від професійних, особистісних і морально-етичних якостей і з відповідним підвищенням заробітної плати;
регулярне підвищення професійної підготовки, перевірка ефективності діяльності шляхом проведення атестації, складання кваліфікаційних іспитів і пр.;
почесна відставка і виплата державної пенсії за вислугою років.
Система професійно-посадового просування державних службовців у зарубіжних країнах грунтується на принципах стабільності, безпартійності, неупередженості та лояльності. Призначення претендента на посаду відбувається після закінчення навчального закладу та успішного складання іспитів незалежної державної комісії. При цьому первинне призначення на посаду розглядається як призначення на державну службу в цілому, а не як призначення в ...
