іністраторів рука об руку під єдиним керівництвом вищих чиновників. Але все ж переважають дженералісти, так звані професійні управлінці - їх близько 75% [26, c. 166-167].
Як видно на Таблиці 3 з розглянутих країн жорсткіші вимоги себто просування по службі, політичної неупередженості та рівнем освіти пред'являються у Великобританії. В цілому інститут державної служби в кожній країні індивідуальний, але спільною рисою є мета: служіння народу, державі, звідси і назва більш всіх вживається в кожній з країн - публічна служба.
Таблиця 3
Особливості організації державної служби в США, Німеччині, Великобританії та Казахстані
ГерманияСШАВеликобританияКазахстанЗаконодательствоФедеральный Закон «Про чиновника» Закон «Про цивільну службу» єдиного консолідуючого закону про цивільну службу немає, регулюються лише найбільш важливі аспекти, сформульовані в Кодексі з регулювання цивільної службиЗакон «Про державну службу» Уповноважені органиФедеральная комісія з кадрамФедеральная Комісія цивільної служби; Управління у справах цивільної службиКоміссія у справах цивільної служби; Управління Міністра цивільної службиАгентство у справах державної служби, і його територіальні органиДолжностние категоріі16 груп чіновніков18 класів цивільних служащіх3 групи чіновніков2 категорії: політичні і административныеТребования, що пред'являються до вступників на державну службу-наявність громадянства;- Мін. допустимий вік - 16 років;- Гарантія політичної благонадійності;- Відсутність боргів-наявність громадянства;- Немає вікових обмежень;- Наявність певної кваліфікації-наявність громадянства;- Немає вікових обмежень;- наявність диплома-наявність громадянства;- Повна дієздатність;-Мин. допустимий вік - 18 років;-ЗаконопослушностьПорядок вступу на державну службу1) держ. іспит 2) проходження випробувального терміну 3) здача підсумкового екзамена1) конкурсний іспит 2) перевірка благонадійності 3) проходження випробувального срока1) письмову доповідь 2) тест 3) інтервьюназначеніе чи обрання (для політичних службовців); конкурс (для адміністративних службовців) Атестація-категорія службовців, які підлягають атестації-періодичність проведення-кілька винятків (чиновники у віці від 50 до 57 років, чиновники рівня В3 і вище)-в залежності від міністерств-кожен цивільний службовець - щорічно-кожен цивільний службовець-немає централізованих положень-всі адміністративні держслужбовці - 1 раз на 3 годаПродвіженіе по службестрого регламентовано законами; гарантія повільного просування за вислугою летосновано на системі заслуг та щорічної оцінки ефективності діяльності служащіхв 3 основних групах по-різному; просування по старшинству чиновника у міністерській іерархііосновано на принципі меритократії (верховенство особистих заслуг)
Зупинимося докладніше на аналізі закордонного досвіду організації державної служби в парламенті, як яскравому прикладі законодавчого інституту державної служби.
В даний час в парламентських структурах зарубіжних країн сформувався досить професійний апарат, здатний вирішувати завдання різного ступеня складності і масштабів. Слід зазначити, що статус цивільних службовців, представлених в апаратах парламенту, дуже часто дорівнює статусу державних службовців органів виконавчої влади. У багатьох західних країнах діють спеціальні закони, що регламентують порядок проходження державної слу...
