ї відповідний документ в оригіналі. Даний оригінал повертається заявникові при видачі реєструючим органом розписки.
Справжність підпису заявника на заяві, повідомленні і повідомленні в обов'язковому порядку засвідчується нотаріально.
При цьому судова практика свідчить про те, що існують і інші способи подання документів до реєструючого органу.
Так, Рішенням Верховного Суду Російської Федерації від 1 серпня 2009 р №ГКПІ06-735 встановлено, що відповідно до Федеральним законом Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців постановою Уряду РФ від 19 червня 2002 були затверджені Вимоги до оформлення документів, що використовуються при державній реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб як індивідуальних підприємців.
Пунктом 3 Вимог передбачено, що заява, повідомлення або повідомлення заповнюється в одному примірнику і представляється до реєструючого органу безпосередньо заявником або надсилається поштовим відправленням з оголошеною цінністю при його пересилання та описом вкладення.
Зі змісту п. 1 ст. 9 вищевказаного Федерального закону випливає, що документи на реєстрацію подаються до реєструючого органу безпосередньо або надсилаються поштовим відправленням з оголошеною цінністю при його пересилання та описом вкладення. Інші способи можуть бути визначені Урядом РФ.
Таким чином, Федеральний закон встановив два зазначених способу подачі документів на державну реєстрацію, до яких віднесено безпосереднє надання документів за місцезнаходженням реєструючого органу або направлення документів поштовим відправленням. Інші способи подачі документів згідно з цим же Законом можуть бути визначені Урядом РФ.
Навпаки, зазначений пункт Вимог не встановлює фактично іншого способу подачі документів, а роз'яснює вже встановлений і при цьому визначає необхідність подачі документів на реєстрацію не тільки за місцем знаходження реєструючого органу, як зазначено в Законі, а й покладає цей обов'язок безпосередньо на заявника, чого не випливає з наведеного вище Федерального закону.
У силу ст. 23 Федерального конституційного закону Про Уряді Російської Федерації Уряд РФ на підставі та на виконання Конституції РФ, федеральних законів, нормативних указів Президента РФ видає постанови і розпорядження, забезпечує їх виконання, тобто прийняті ним правові акти не повинні суперечити Конституції, федеральним законам і указам Президента РФ.
Отже, стосовно до даного випадку Уряд РФ не вправі було обмежувати, в порівнянні з Федеральним законом права громадян за поданням документів до реєструючого органу безпосередньо ними самими, виключивши при цьому їх право на здійснення таких дій через свого представника або іншої особи.
У результаті такого обмеження способу подачі документів реєструючий орган відмовляється приймати документи на реєстрацію фізичної особи як індивідуального підприємця від представника громадянина за дорученням з посиланням при цьому на оспорюваний пункт Вимог.
Тим часом про можливість здійснення громадянами такого роду дій через свого представника свідчать і положення ст. 182 і 185 Цивільного кодексу Російської Федерації.
Реєструючий орган не вправі вимагати надання інших документів крім документів, встановлених законом.
Слід звернути увагу, що реєструючий орган не перевіряє на предмет відповідності федеральним законам або іншим нормативним правовим актам РФ форму представлених документів (за винятком заяви про державну реєстрацію) і містяться в поданих документах відомості, за винятком випадків, передбачених законом.
У Російській Федерації діє так званий повідомний порядок державної реєстрації індивідуальних підприємців та юридичних осіб, що означає, що, якщо пред'явлені всі документи, фізична особа обов'язково буде зареєстрована як індивідуального підприємця незалежно від того, чи достовірні відомості у поданих документах.
Не допускається державна реєстрація фізичної особи як індивідуального підприємця, якщо:
не втратила силу його державна реєстрація в такій якості;
не минув рік з дня прийняття судом рішення про визнання його неспроможним (банкрутом) у зв'язку з неможливістю задовольнити вимоги кредиторів, пов'язані з раніше здійснюваної ним підприємницької діяльністю;
не минув рік з дня прийняття судом рішення про припинення в примусовому порядку його діяльності в якості індивідуального підприємця;
не закінчився термін, на який дана особа за вироком суду позбавлено права займатися підприємницькою діяльністю.
На це вказує і правозастосовна практика. Наприклад, такий висно...
