ь повинен розуміти, що приєднання дитячих садків до школи дозволить повною мірою дозволить задовольнити запити суспільства в сфері освітніх послуг, створить оптимальні умови для забезпечення доступності дошкільної, загальної, і додаткової освіти та ефективності управління якістю послуг у сфері освіти, а також ефективності використання матеріально-технічних ресурсів. Також це дозволить створити більш компетентну, що дозволяє здійснювати і втілювати в життя новітні педагогічні технології та більш комфортну для вихованців і учнів освітнє середовище. У результаті реорганізації шляхом злиття передбачається збільшити контингент учнів і вихованців, що дозволить створити основу для фінансово-економічної стабільності в установі та дозволить задовольнити потреби батьків. Реорганізація шкіл і дитячих садів шляхом злиття дозволить підвищити ефективність використання інтелектуальних і матеріальних ресурсів ОУ.
Зміна умов життя в країні зажадала адаптувати не тільки зміст освіти на всіх рівнях, але і його організаційне та фінансове пристрій. В іншому випадку не можна розраховувати на зміну якості освіти та зростання його доступності.
Що первинне: фінансування чи якість? Це питання нагадує одвічна суперечка про те, що з'явилося раніше: курка чи яйце. Одні запевняють, що збільшення нормативу може стати тільки наслідком поліпшення якості освіти. Інші вважають, що поява в школах додаткових коштів стане поштовхом для педагогів і адміністрації до різкого зростання результативності.
Запропоновані цілі задають послідовність підходів - на першому етапі необхідно ввести новий організаційно-фінансовий механізм функціонування системи освіти на всіх рівнях її організації. Потім необхідно привести структуру системи освіти у відповідність із завданнями, які поставлені перед нею, нарешті, змінити зміст і технології навчання. Саме така послідовність дозволить кожним попереднім кроком провокувати подальший, спирати його на результати досягнутих системних змін. Він повинен визрівати в надрах попередніх перетворень, стаючи природним їх продовженням. Основа системних змін - організаційно-фінансові механізм, що встановлює чітку прозору залежність ресурсного забезпечення від якості освіти, яке отримує кожен учень.
Для того щоб система освіти на всіх рівнях була зацікавлена ??у виробленні адекватних сучасним умовам уявлень про якість освіти, а також у досягненні встановленого якості, необхідні такі організаційно-фінансові механізми, які встановлюють залежність величини ресурсного забезпечення системи від якості наданих нею послуг.
Нові організаційно-фінансові механізми покликані змінити позицію ресурсополучателя і всіх суб'єктів освітньої системи по відношенню до способів отримання і витрачання ресурсів. Вони повинні стимулювати сприйнятливість системи до запитів споживачів, мотивуючи її на встановлення конструктивного діалогу з громадянами та вироблення уявлень про сучасний якості освіти.
Для цього організаційно-фінансові механізми повинні передбачати зворотний зв'язок між відповідністю досягнутих результатів вимогам до якості освіти. Отже, сама система повинна передбачати оцінку результатів, адекватну виробленим уявленням про якість освіти т.е забезпечити «...... .стімулірованіі необхідних змін і результатів в логіці гроші в обмін на зобов'язання і гроші в обмін на ефективність (з виступу Міністра А.А. Фурсенко в Державній Думі Російської Федерації 03.09.2008).
Введення нормативно-подушного фінансування є одним з основних фінансово-економічних механізмів реформування системи освіти, впроваджуваних зараз в РФ. Воно передбачає фінансування освітніх установ в залежності від загальної кількості учнів, які відвідують даний заклад, і націлене на об'єктивне визначення обсягів фінансових потоків. Нормативний принцип фінансування є необхідним і неминучим моментом при проведенні послідовної політики децентралізації управління освітньою сферою, розвитку господарської самостійності освітніх установ.
З прийняттям Федерального закону від 08.05.2010 № 83-ФЗ Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням правового становища державних (муніципальних) установ змінилися основні фінансові механізми функціонування освітніх установ.
Доктор економічних наук, професор Лапушінская Г.К. вважає, що суть внесених змін зводитися до переходу від кошторисного фінансування існуючих бюджетних установ, що не сприяє підвищенню якості та обсягу наданих послуг, до фінансування встановленого державного (муніципального) завдання за допомогою надання субсидій. Державне завдання встановлює показники ефективності, обсягу, категорії одержувачів державної послуги та результати від надання послуг, таким чином, встановлюється зв'язок між фінансовим забезпеченням установи і якістю (р...
