громадської безпеки, особливо рецидивістів, як реалізація виховної функції права передбачає повсякденне роз'яснення їм змісту і цілей російського кримінального, кримінально-виконавчого та кримінально-процесуального законодавства взагалі і стосовно конкретних випадках. Використовуються для цього кошти вельми різноманітні. Насамперед необхідно переконувати засудженого в справедливості винесеного вироку, невідворотності покарання. Досягається це головним чином шляхом проведення з ним індивідуальних бесід після ознайомлення з його особистою справою. Практичне значення має роз'яснення засудженим положення кримінального закону, що зобов'язує суди враховувати при призначенні конкретного покарання характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого злочину, особу винного і обставини справи, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, для того, щоб відбувають покарання за злочини проти громадської безпеки було зрозуміло, чому однакові злочину призначаються різні міри покарання і, навпаки, за зовні різні за своєю небезпеки злочину - однакові по тяжкості покарання.
Не менше значення має ознайомлення засуджених за злочини проти громадської безпеки з їх правовим становищем в умовах виправної установи. З цією метою читаються лекції і проводяться бесіди, вечори запитань і відповідей, а також юридичні консультації на правові теми; житлові зони забезпечуються наочною агітацією, а бібліотеки - популярною літературою такого ж змісту.
У справі попередження рецидиву злочинів проти громадської безпеки було б невірним сподіватися лише на один режим. Вельми важливими представляються й такі заходи запобігання рецидиву, як залучення у трудовий процес, професійно-технічну освіту, правове виховання та ін. У разі призначення позбавлення волі ці заходи повинні прийматися з моменту прибуття засудженого до виправної установи, де він буде відбувати покарання, і до моменту його виправлення та звільнення. Успішно боротися з рецидивом можна і в суспільстві, колективі, в якому особа виявилося після звільнення. Тільки тоді, коли заходи щодо попередження рецидиву злочинів проти громадської безпеки будуть носити безперервний характер, випливати одне за іншим і навіть паралельно один одному, можна розраховувати на успіх. Якщо ж проведення зазначених заходів буде носити епізодичний характер, не виключається, як це має місце в даний час, прояв рецидиву.
3. Правове регулювання та ефективність профілактики рецидивів злочину
.1 Правове регулювання протидії органів внутрішніх справ рецидивної злочинності
Прийняття Федерального закону від 6 квітня 2011 № 64-ФЗ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» і Федерального закону від 6 квітня 2011 № 66-ФЗ «Про внесення зміні в окремі законодавчі акти Россііскоі Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про встановлення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі» дозволяє зробити висновок, що Россііской суспільством і державою зроблений конкретним крок до скорочення кримінального впливу на населення з боку найбільш криміногенних груп , у тому числі рецидивістів, та вжиття заходів щодо попередження вчинення ними повторних злочині.
Призначення наглядових правил і обмеження полягає в тому, щоб перешкодити піднаглядним особі продовжувати злочинну діяльність і вести антигромадський спосіб життя, перешкодити встановленню їм соціально-негативних зв'язків, усунути або неітралізовать негативний вплив на нього, не дати йому можливості здійснювати правопорушення в певний час і в певних місцях, а також у тому, щоб створити необхідні умови для систематичного контролю за поведінкою особи, яка перебуває під наглядом, і проведення з ним воспітательноі роботи.
У зв'язку з цим необхідно нагадати, що в історії протистояння правоохоронних органів нашеи країни рецідівноі та іншим найбільш небезпечним формам злочинності це - не перший випадок використання практики встановлення за звільненими з місць позбавлення волі особами адміністративного нагляду.
Незважаючи на очевидну суспільну небезпеку «особливо небезпечних рецидивістів», закон передбачає для них ряд правових гарантій, у тому числі систему предваряющих кримінально-правове реагування попереджувальних адміністративних заходів. Але головна гарантія містилася у вимозі про визнання особи, незважаючи на наявність судимостей, особливо небезпечним рецидивістом тільки судом. Так, у постанові Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 29 квітня 1996 № 1 «Про судовий вирок» говориться, що, прийшовши до висновку про необхідність визнання підсудного особливо небезпечним рецидивістом, суд відповідно до закону зобов'язаний мотивувати у вироку своє рішення. При цьому, крім посилання на наявність незнятих і непогашених судимостей, сукупність яких є обов...
