stify"> - організація зайнятості підлітків за місцем проживання в системі установ органів у справах молоді;
- розвиток різних форм дитячо-юнацького туризму і спорту.
Діяльність системи освіти щодо організації канікулярного відпочинку та оздоровлення регулюється Наказом Міністерства освіти Росії Про затвердження порядку проведення змін профільних таборів, з денним перебуванням, таборів праці та відпочинку від 13.07.01 № 2688, Наказом Міністерства освіти Росії від 29.03.93 № 113, що визначає порядок і умови залучення педагогічних та інших працівників для роботи в оздоровчих таборах, літніх оздоровчих дошкільних установах, по проведенню туристських походів, експедицій, екскурсій і оплати їх праці , Наказом Міністерства освіти РРФСР - Про затвердження нормативних документів з туристсько-краєзнавчої діяльності від 13.07.92 № 293, Типовим положенням про заснування додаткової освіти дітей (затверджено Постановою Уряду РФ від 7.03.95 № 233 із зауваженнями та доповненнями, затвердженими постановою Уряду РФ від 22.02.97 № 212) [11].
Разом з тим, у правовому забезпеченні системи відпочинку та оздоровлення дітей існують проблеми, які потребують консолідації зусиль різних відомств [14, с.8].
У відповідності з Федеральним законом Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації від 6.10.03 № 131-ФЗ організація відпочинку дітей в канікулярний час віднесена до компетенції муніципального району, однак це не означає, що рішення даних питань повністю лягає на плечі муніципальних утворень. У Федеральному законі від 24.07.98 № 124 - ФЗ законодавчо закріплено, що органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень здійснюють заходи щодо забезпечення прав дітей на відпочинок та оздоровлення [15].
З метою забезпечення прав дітей на відпочинок, збереження інфраструктури відпочинку дітей, пропонується розробка регіонального законодавства, прийняття відповідних регіональних цільових програм, що дозволяють зберегти існуючу систему дитячого відпочинку та оздоровлення, надати підтримку установам відпочинку та оздоровлення, відсутність перепрофілювання об'єктів відпочинку та оздоровлення дітей (в першу чергу, заміських дитячих оздоровчих таборів), розвиток мережа таких закладів [14, с.9].
Велике значення в організації зайнятості та літнього відпочинку дітей у канікулярний час відіграють дитячі оздоровчі табори.
Рішення завдань організації життя дітей в оздоровчому таборі регламентують:
. Конвенція про права дитини (1989 г.).
2. Всесвітня декларація про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей (1990 г.).
Ідеї виживання, зміцнення здоров'я, освіти дітей розглядаються в єдності і складають основу концепції літнього відпочинку дітей і підлітків.
Слід розглянути нормативно-правове забезпечення роботи дитячих таборів на прикладі. [11].
Нормативно-правове забезпечення має два напрямки: пов'язане з організацією діяльності та організацією виховно-оздоровчого процесу в таборі:
Організаційні документи: наказ про створення табору (на підставі постанови голови адміністрації району (міста); положення про табір; штатний розклад; наказ про розподіл обов'язків між адміністрацією табору; посадові інструкції; правила внутрішнього трудового розпорядку в таборі ; документи щодо охорони життя та здоров'я дітей, техніці безпеки (інструкції, журнал); акт приймання і здавання табору; фінансово-бухгалтерські документи; графік роботи співробітників табору накази про вихідні, заміні, заохочення і стягнення і т.д .; санітарні книжки співробітників табору; нормативні акти вищестоящих організацій.
Документи, які регламентують виховно-оздоровчий процес: програма роботи табору; план-сітка виховно-оздоровчої роботи табору на весь період (18-21 день); режим роботи табору; календарний план вожатих і вихователів; журнал (списки) дітей.
Таким чином, можна відзначити, що розвиток дитячого табору базується на великій кількості нормативно-правових та організаційних документах.
Основною відмінною особливістю більшості таборів є те, що крім названих нормативно-правових актів, робота дитячого табору будується відповідно до чинного Статутом установи, положенням про відділення, на базі якого формується табір, і в першу чергу основними законами про соціальне обслуговування населення:
. Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації від 10.12.1995 р № 195 - ФЗ.
2. Основи законодавства Російської Федерації про охорону здоров'я гром...
