ся на обліку в ОУРЖ Центрального району г.Хабаровска) був виданий 12 квітня 1993 без відповідного рішення виконкому Ради народних депутатів колишнім начальником ОУРЖ Центрального району, засудженим за вчинення низки злочинів, в тому числі і за незаконну видачу ордера Юсупову.
Допущені при видачу ордера Юсупову порушення відповідно до ч.1 ст.48 ЖК УРСР - безспірне підставу для визнання цього ордера недійсним.
Згідно ч.2 ст.48 ЖК УРСР на відміну від загального правила початку перебігу строку позовної давності (з моменту, коли зацікавлена ​​особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права) вимога про визнання ордера недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі.
Разом з тим ця норма не може розглядатися як виняток із встановлених цивільним законодавством загальних правил про незастосування позовної давності у встановлених законом випадках. У відповідності зі ст.208 ГК РФ позовна давність не поширюється, зокрема, на вимоги власника або іншого власника про усунення будь-яких порушень його права. Це правило відноситься і до вимог власників (власників) житлового фонду про захист їх права на житлові приміщення, неправомірно зайняті іншими особами, у яких права на ці приміщення виникнути не могло.
У силу ст.153 ГК РФ угодами визнаються будь-які дії громадян і юридичних осіб, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Видача ордера на житлове приміщення відповідно до подп.2 п.1 ст.8 ГК РФ є підставою для виникнення цивільних прав та обов'язків, в Зокрема для подальшого укладення договору найму житлового приміщення.
У зв'язку з цим видача ордера повинна розглядатися як один з елементів цивільно-правового відносини.
Посилання суду касаційної інстанції на те, що згідно п.1 ст.181 ГК РФ позов про визнання недійсним ордера, отриманого в результаті злочинних дій зацікавлених осіб, як позов про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину може бути пред'явлений протягом десяти років з дня, коли почалося її виконання, правильна В». [11]
Ордер надає собою адміністративний акт (документ), який видається на підставі рішення місцевої адміністрації. Ордер видається тільки на вселення в житлове приміщення соціального використання.
Громадянин має право відмовитися від вселення по ордеру, якщо надається житло його не задовольняє. Для житлово-експлуатаційної організації вступ до договір соціального найму є обов'язком, що випливає з факту видачі ордера, розпорядчого житлово-експлуатаційної організації вступити в договір, надати громадянину можливість зайняти дане житлове приміщення.
Можна погодитися з професором С.М. Корнєєвим в тому, що ордер є породженням житлової потреби, і що він буде використовуватися лише при наданні житла окремим категоріям громадян. Однак поки потреба в ордері як засобі розподілу житла зберігається, а закон розглядає ордер в якості підстави д...
