цивільних службовців;
реалізація системи заходів, спрямованих на підвищення престижу державної цивільної служби та авторитету державних цивільних службовців; впровадження системи стимулювання державних цивільних службовців.
Таким чином, це дозволить домогтися подальшого розвитку цілісної та ефективної державної цивільної служби, орієнтованої на пріоритети социально-економічного розвитку, формування кадрового забезпечення реалізації адміністративної реформи, а також успішно реалізувати заходи Федеральної програми "Реформування і розвиток системи державної служби Російської Федерації (2009-2013 роки) ", затвердженої Указом Президента РФ від 10 березня 2009 р. № 261, основний метою якої є створення цілісної системи державної служби Російської Федерації за допомогою завершення реформування її видів і створення системи управління державною службою, формування висококваліфікованого кадрового складу державної служби, забезпечує ефективність державного управління, розвиток громадянського суспільства.
Проблемою, яка знижує ефективність державної служби, є та обставина, що чинне законодавство передбачає великий ряд обмежень і заборон для працівників державної служби.
Так, на відміну від відомих норм законодавства про працю, що регулюють порядок прийому на роботу, згідно ФЗ № 79 "Про державну цивільну службу Російської Федерації" громадяни не можуть бути прийняті на державну службу, а цивільний службовець не може перебувати на цивільній службі у разі: відмови від проходження процедури оформлення допуску до відомостей, що становлять державну та іншу охоронювану федеральним законом таємницю, якщо виконання посадових обов'язків за посадою цивільної служби, на заміщення якої претендує громадянин, або за замещаемой цивільним службовцям посади цивільної служби пов'язане з використанням таких відомостей; наявності захворювання, що перешкоджає надходженню на цивільну службу або її проходженню; близького споріднення з цивільним службовцям, якщо заміщення посади цивільної служби пов'язане з безпосередньою підпорядкованістю або підконтрольністю одного з них іншому і т.д.
Також, згідно цього ж Федерального закону у зв'язку з проходженням громадянської служби цивільного службовцю забороняється: брати участь на платній основі в діяльності органу управління комерційної організацією, заміщати посаду цивільної служби в разі: обрання або призначення на державну посаду; обрання на виборну посаду в органі місцевого самоврядування; обрання на оплачувану виборну посаду в органі професійної спілки; здійснювати підприємницьку діяльність; набувати у випадках, встановлених федеральним законом, цінні папери, за якими може бути отриманий дохід і т.д.
Однак, закріпивши безліч обмежень, для державних службовців не були створені необхідні механізми розвитку мотивації та стимулювання для забезпечення добросовісної та ефе...
