і послуги формувалися державою, і десятиліттями залишалися на одне?? рівні. Надані субсидії були включені у вартість послуг. Таке ціноутворення не дозволяло підтримувати на належному рівні і модернізувати комунальну інфраструктуру, було відчутною навантаженням на бюджет. В результаті інфраструктура старіла, а заходи по скороченню втрат ресурсів при транспортуванні, охорони навколишнього середовища та залучення інвестицій фінансувалися у вкрай малому обсязі.
В результаті було виявлено такі передумови реформування житлово-комунального господарства Східної Німеччини:
- старий стан внутрішньобудинкової та комунальної інфраструктур приводили до великих втрат ресурсів;
інформація про технічний стан інфраструктури була недоступна або повністю була відсутня;
система тарифного ціноутворення не дозволяла покривати витрати;
розрахунок комунальних послуг переважно здійснювався за нормативами споживання, а не на підставі показань приладів обліку;
споживачі послуг не були зацікавлені в економії ресурсів;
житлово-комунальні послуги надавалися з низькою якістю.
Метою реформування житлово-комунального господарства Східної Німеччини було створення ринку житлових та комунальних послуг з наявністю конкуренції в різних сферах господарства. Основою реформи була побудова системи ефективного муніципального самоврядування. Для цього необхідно було, перш за все:
демонополізувати і акціонувати регіональних постачальників послуг,
модернізувати комунальну інфраструктуру та житловий фонд,
удосконалити ціноутворення для покриття існуючих витрат.
Реалізація поставлених цілей полягала в наступних заходах:
Удосконалення ціноутворення і модернізація інфраструктури. Перш за все, необхідно було опрацювати схеми, які дозволяли покривати поточні витрати в середньостроковій перспективі.
Для цього першим кроком з'явився відмова від надання соціальної допомоги населенню через комунальні підприємства і перехід до адресного субсидування. В результаті звільнилися бюджетні кошти були спрямовані в якості інвестицій в модернізацію мереж та обладнання. Кошти виділялися шляхом надання грантів і кредитів під низькі відсотки. Також необхідно відзначити значне зростання вартості послуг і одночасно перехід до розрахунку за надані послуги згідно з їх фактичному споживанню. Це призвело до економії ресурсів населенням та їх індивідуальним споживанню.
2 Приватизація житлового фонду. Приватизація житлового фонду була спрямована на:
створення індивідуальної приватної власності,
мобілізацію приватної ініціативи і відповідальності,
залучення коштів для утримання, ремонту та модернізації житла.
Житлові кооперативи перетворювалися в кооперативи, зареєстровані в судах, які ведуть торговий реєстр, і ставали, таким чином, юридично правоздатними і самостійними. Це супроводжувалося підвищенням відповідальності житлових підприємств за оплату всіх комунальних послуг та скасуванням державних субсидій на це.
3 Демонополізація і акціонування підприємств. Вся сфера житлово-комунального господарства була віддана в приватні руки, але при цьому були забезпечені прозорі схеми діяльності підприємств. Земля перейшла у власність підприємств.
Утворилися ринкові ...
