закладений у статті 92 Конституції Киргизької Республіки, певною мірою не реалізується. Таким чином, скільки б ми не говорили про те, що Бішкек - ??«єдиний в Центральній Азії столичне місто, який здійснює свою діяльність на принципах місцевого самоврядування», це є не більше ніж «бажанням», реальність же така що місту ще дуже і дуже далеко до істинного самоврядування.
Одними з основоположних продекларованих принципів місцевого самоврядування поряд з принципом самоврядування є принципи самофінансування і самозабезпечення. І дійсно, які б повноваження не були закріплені в Конституції Киргизької Республіки, в законах Киргизької Республіки за місцевим самоврядуванням, які б широкомовні заяви про його самостійності і незалежності не робилися, всі вони залишаться нереалізованими до тих пір, поки система місцевого самоврядування в Киргизстані не стане володіти реальною і вагомою фінансово-економічною базою для здійснення своїх обов'язків перед населенням. Так як ефективний розвиток місцевого самоврядування при дефіциті місцевих бюджетів та економічної обмеженості - справа вкрай проблематичне.
В даний час у республіці створена певна законодавча база, що регламентує підходи до складання та виконання місцевих бюджетів; закріплені власні дохідні джерела, визначено напрями витрат, затверджені права місцевих органів влади в галузі фінансово-бюджетної політики.
Однак чинне законодавство Киргизької Республіки не сприяє розвитку ініціативи та підприємливості місцевих громад, що не спонукає їх до саморозвитку, а, отже, потребує подальшого вдосконалення, доповнень і змін метою яких має стати підвищення зацікавленості органів самоврядування у зростанні економічного потенціалу місцевих громад.
Зокрема, аналіз місцевих бюджетів первинного рівня показує, що щорічні зміни показників фінансових планів спрямовані у бік збільшення не сприяють, а посилюють плачевний стан органів самоврядування, відбивають бажання та ініціативу у зборі додаткових доходів бюджету. У тому числі, такі проблеми, як формування доходної частини бюджетів місцевих громад за залишковим принципом, відсутність об'єктивної, ясною і прозорої системи стимулювання з формування дохідної частини бюджету, позбавляють можливості органів місцевого самоврядування перспективного і стабільного соціально-економічного планування розвитку місцевого співтовариства.
Важливим складовим доходної частини місцевого бюджету є економічна база місцевого самоврядування. На жаль, здебільшого у комунальній власності перебувають об'єкти соціальної інфраструктури, тобто об'єкти, що не приносять дохід, а видаткові.
Як зміцнити економічну базу місцевого самоврядування в умовах, коли ніхто не хоче займатися розвитком виробничої інфраструктури за відсутності стимулюючих факторів?- Питання, що вимагає певних вольових рішень.
Кілька років ми говоримо про успішну реформу місцевого самоврядування, тим самим, видаючи бажане за дійсне. Відсутність багатостороннього аналізу реформ місцевого самоврядування на рівні сіл та селищ, що продовжуються експерименти в містах і все це без належного нормативно-правового та інформаційного забезпечення, а також виконавської дисципліни на місцях, на мій погляд, призвели до того, що населення так і не зрозуміло суті місцевого самоврядування.
В даний час проблем у місцевого самов...
