я без піклування батьків, центрів тимчасового перебування дітей-сиріт.
2. Аналіз реформування мережі та діяльності закладів для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків
.1 Теоретичні підстави реформування закладів для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків
Сирітські установи в Росії пережили істотне число позитивних трансформацій. Створювалися різновікові групи, зменшувалася наповнюваність груп до 10 осіб, детские будинку з шкільних та дошкільних трансформувалися в дитячі будинки змішаного типу, що дозволяло соціальним і реальним сиротам протягом дитинства зберігати звичну обстановку. Однак подальше скорочення бюджетного фінансування не дозволило відчути позитивний результат від реформування закритою сирітської системи.
У рамках президентської програми «Діти Росії» була створена програма «Діти-сироти», далі з'явилися програми «Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» та «Розвиток соціального обслуговування сім'ї та дітей», однак це не зробило радикального впливу на головну проблему - катастрофічне зростання числа соціальних сиріт на етапі гострих соціально-економічних реформ середини 1990-х [23].
Стрімкий повернення сімейних форм замісної турботи про дітей у великій мірі стало можливо завдяки активності і готовності допомогти з боку зарубіжних дослідників і практиків. Завдяки підтримці Міністерства освіти і науки РФ, благодійною організацією «Християнська солідарність по всьому світу» і Фонду Бакнер в ряді регіонів формується модель патронатної сім'ї на основі зарубіжного досвіду (Москва, Володимирська область, Калінінградська область та ін.)
Соціальне сирітство, бездоглядність та безпритульність дітей є сьогодні одними з найсерйозніших проблем російського суспільства. Статистичні дані свідчать про те, що на тлі скорочення загальної чисельності дітей, число дітей-сиріт, що залишилися без піклування батьків, продовжує збільшуватися, причому їх чимала частина (більше 260 тис., 32%) виховується в державних і недержавних установах для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
У 50-90-і рр.. ХХ століття пріоритетним у соціалізації дітей-сиріт в нашій країні був процес їх інституціоналізації в установах ітернатного та інших типів. Однак багато фахівців, що займаються проблемами соціального сирітства (М.Є. Кобрінскій.C.І. Лихачова, Л.І. Смагіна, Р. Спиць, Н.М. Щелованов, Л. Ярроу та ін), відзначають недосконалість існуючої системи виховання дітей у закладах інтернатного типу, так як вона не сприяє створенню умов для подолання у вихованців труднощів у подальшій соціалізації в суспільстві [9].
У зв'язку з цим в Росії постало питання про реформування дитячих будинків та шкіл-інтернатів як соціальних інститутів. Так, А. Васильєв розкриває стратегії переходу країни на політику деінстітуціоналізаціі, критикуючи її односторонню спрямованість, коли пріоритетом є закриття інтернатних установ та передача всіх дітей на виховання в сім'ї, і пропонує зберегти існуючі інтернатні установи, перетворивши їх у недержавні будинки сімейного виховання [36] .
Деінституціоналізація (deinstitutionalization) означає скасування того, що було встановлено раніше. Причому це не обов'язково розформування соціального інституту (в ...
