ансованості і стійкості бюджетів, зумовила диференціацію територій за ступенем впровадження інноваційних практик управління бюджетними засобами.
. Для забезпечення єдиної траєкторії бюджетної реформи на федеральному рівні було прийнято низку програмних документів, положення яких носять рекомендаційний характер для суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень і можуть розглядатися як орієнтири при виборі напрямів, цілей, завдань і методів вдосконалення бюджетного процесу на регіональному рівні. Крім цього, заходами, спрямованими на активізацію діяльності публічно-правових утворень в частині впровадження інноваційних інструментів бюджетування, є фінансові стимули (часткове фінансування програм реформування), моніторинг та формування рейтингів за якістю управління суспільними фінансами.
. Незважаючи на широке використання зазначених вище заходів та інструментів впливу, рівень активності частини суб'єктів Російської Федерації в частині вдосконалення бюджетного процесу залишається недостатньо високим, якість бюджетування - що не забезпечує ефективний розподіл і використання бюджетних коштів і підтримку високого рівня бюджетної стійкості.
Принцип комплексного підходу, а також роль органів влади регіонального рівня в досягненні мети підвищення добробуту населення та створення умов збалансованого економічного зростання обумовлюють першочерговий характер завдання з підвищення якості управління регіональними фінансами, головним чином, шляхом вдосконалення бюджетного процесу.
. Виходячи з виявлених проблем та специфіки моделі бюджетування визначаються напрямки вдосконалення бюджетного процесу, прийнятні і необхідні на відповідному етапі еволюції організаційних засад бюджетного процесу та практики його здійснення: застосування програмно-цільових методів; розвиток нових форм надання та фінансового забезпечення державних послуг; розвиток інтегрованої інформаційної системи управління суспільними фінансами.
Зазначені напрями вдосконалення бюджетного процесу відповідають логіці проведеної на сучасному етапі бюджетної реформи, сприяють поступальному розширенню практики застосування інноваційних елементів бюджетування. Дані заходи дозволять підвищити оцінку якості управління суспільними фінансами. Крім цього, пропоновані перетворення будуть сприяти впровадженню в перспективі більш радикальних інструментів управління «за результатами».
Разом з тим, необхідно відзначити, що запропоновані заходи не вичерпують коло можливих напрямів вдосконалення бюджетного процесу і не повинні розглядатися в якості основи формування системи бюджетування, орієнтованого на результат. Становлення і розвиток бюджетування за результатами - комплексний, довготривалий, ітеративний процес, неможливий поза системних перетворень, не обмежуються фінансовою сферою, але вимагає модернізацію всіх елементів управління і переосмислення широкого кола питань державного менеджменту [4, с. 187].
Висновок
У цій роботі дана характеристика бюджетної системи та бюджетного устрою.
Описано моделі бюджетного федералізму. Показані напрями реформування бюджетного процесу в умовах впровадження бюджетування, орієнтованого на результат. Виявлено проблеми в процесі реалізації реформи суспільних фінансів. Доведено необхідність вдосконалення технологій організації бюджетного процесу, орієнтованих на застосування програмно-цільових методів, розвиток нових форм надання та фінансового забезпечення державних послуг.
Список використаної літератури
1. «Бюджетний кодекс Російської Федерації» від 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. Від 28.07.2012, з ізм. Від 16.10.2012) (з ізм. І доп., Що вступають в силу з 01.09.2012).
. Державні і муніципальні фінанси: Підручник. Изд. 2-е, доп. і перераб./За заг. ред. І.Д. Мацкуляк.- М .: ІЗЛ-во РАГС, 2007. - 640 с.
. Мисляева, І.М. Державні і муніципальні фінанси: підручник. Изд. 2-е, перероб. і доп./І.М. Мисляева.- М: ИНФРА-М, 2007. - 360.c.
. Тішутіна О.І. Реформування бюджетного процесу: основні напрямки, проблеми та шляхи їх вирішення/О. І. Тішутіна//Проблеми сучасної економіки.- 2012. - №2 (42).- С. 187 - 191.
. Фінанси. 2-е изд., Перераб. і доп./Під ред. В.В. Ковальова.- М .: Велбі, Проспект, 2007. - 640 с.
