ії про діяльність публічно-правових утворень у сфері управління суспільними фінансами. Під системою формулярів розуміється сукупність структурованих електронних документів, що дозволяють відобразити уніфіковані операції, що здійснюються організаціями сектору державного управління в процесі їх фінансово-господарської діяльності.
) Перехід на юридично значущий електронний документообіг у сфері управління суспільними фінансами. Пріоритетним завданням є не тільки переклад всіх документів в електронний вигляд через систему формулярів, а й ідентифікація, і аутентифікація користувачів в інформаційних системах. Для електронної взаємодії користувачів буде необхідно забезпечити єдиний простір довіри для юридично значущого документообігу із застосуванням засобів електронного підпису.
) Автоматизація облікового діяльності, інтеграція та забезпечення взаємозв'язку всіх видів обліку та звітності публічно-правових утворень. Використання єдиних для всіх користувачів портальних рішень, системи формулярів, застосування реєстрів і класифікаторів дозволить створити умови для централізованого ведення бухгалтерського обліку в електронному вигляді в рамках публічно-правового утворення (формування єдиної Головної книги).
) Інтеграція процесів управління суспільними фінансами публічно-правових утворень. В рамках створення електронного бюджету передбачається інтеграція та автоматизація таких процесів: бюджетне планування; управління доходами; управління витратами; управління боргом та фінансовими активами; управління коштами; управління закупівлями; управління нефінансовими активами; управління кадровими ресурсами; бухгалтерський та управлінський облік; фінансовий контроль.
) Забезпечення взаємозв'язку інформації про фінансові показники публічно-правових утворень з показниками результативності їх діяльності. Інтеграція електронного бюджету з інформаційними системами органів державної влади дозволить забезпечити взаємозв'язок інформації про фінансові показники діяльності публічно-правових утворень з даними про результати їх діяльності, у тому числі:
даних про бюджетні витрати на реалізацію державних (муніципальних) програм (підпрограм) з результатами їх реалізації;
даних про витрати на державні (муніципальні) послуги з інформацією про планових і фактичних обсягах надання державних (муніципальних) послуг, а також нормативних витратах на надання державних (муніципальних) послуг;
інформації про бюджетні інвестиціях, з переліком поставлених на облік нефінансових активів;
обсягів міжбюджетних трансфертів з показниками оцінки ефективності реалізації відповідних державних програм (підпрограм) суб'єктів Російської Федерації і т.д.
) Забезпечення прозорості та публічності інформації про діяльність публічно-правових утворень у сфері управління суспільними фінансами. Створення та розвиток єдиного порталу бюджетної системи Російської Федерації (budget.gov), що забезпечує доступність інформації про фінансово-господарської діяльності публічно-правових утворень і державних позабюджетних фондів.
Створення електронного бюджету буде засновано на максимальному використанні результатів інформатизації, досягнутих органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також виключення дублювання прикладних та інфраструктурних рішень, реалізованих в рамках, введених в промислову експлуатацію систем та елементів електронного уряду.
Таким чином, вивчення основних напрямків реформування бюджетного процесу, вивчення досвіду суб'єктів Російської Федерації у сфері впровадження БОР, дозволило зробити висновки наступного характеру.
. У сучасній теорії фінансів виділяється дві альтернативні моделі організації бюджетного процесу: бюджетування за витратами і бюджетування, орієнтоване на результат. У практичній діяльності мають місце різні модифікації вказаних моделей, особливості яких зумовлені широким колом факторів об'єктивного (економічного) і суб'єктивного (пов'язані зі специфікою державного устрою і управління) характеру. Облік даних факторів представляється необхідним в процесі вироблення концепції стратегічних перетворень в області вдосконалення бюджетного процесу та практичних заходів та інструментів досягнення стратегічних цілей реформування.
. Перехід до бюджетування, орієнтованого на результат, є основною метою бюджетної реформи, яка реалізується в Російській Федерації на сучасному етапі.
. Високий ступінь самостійності публічно-правових утворень у сфері організації бюджетного процесу, виборі методів та інструментів забезпечення раціонального та ефективного використання бюджетних коштів в умовах безумовного виконання вимог Бюджетного кодексу Російської Федерації в частині збал...
