(або мали) місце. Всього з 1992 року великомасштабні пенсійні реформи проведені більш ніж в 140 країнах світу. Як правило, вони були пов'язані з розвитком або розширенням накопичувальної складової в пенсійному забезпеченні. [21, с. 99]
Одним з елементів виходу з пенсійної кризи має стати і активний розвиток добровільного пенсійного страхування. Як правило, воно ефективно, коли здійснюється в недержавній формі і є додатковим по відношенню до державного обов'язкового пенсійного страхування.
Необхідна умова для збільшення його частки - розробка законодавства про недержавні пенсійні фонди (НПФ), яке в даний час в Білорусі відсутня. Ефективна робота системи недержавного пенсійного забезпечення (добровільного пенсійного страхування) в багатьох країнах стимулюється застосуванням пільгової податкової політики, створенням конкурентного середовища. Діяльність НПФ вигідна державі, оскільки інвестиції пенсійних фондів стабілізують фінансову систему і сприяють економічному зростанню.
Відштовхуючись від досвіду Росії в силу подібності рис менталітету російського та білоруського народів, в Білорусі більшу увагу слід приділити розвитку корпоративного (галузевого) пенсійного страхування. Індивідуальне добровільне страхування навряд чи стане масовим в найближчий період. В цілому реформа пенсійного страхування з метою розвитку в ньому накопичувальних елементів дозволить не допустити зниження рівня пенсійного забезпечення, а також створити передумови для значного зростання реального розміру пенсій в більш віддаленій перспективі.
Становлення і розвиток накопичувальної складової у пенсійному забезпеченні вимагає створення системи фінансових механізмів (у тому числі і механізмів інвестування в економіку надходять до пенсійних фондів коштів), що забезпечують досить високий відсоток реальної позитивної дохідності в довгостроковій перспективі (5 7%). [21, с. 100]
Звернення до досвіду інших країн свідчить, що вкладення пенсійних коштів у державні цінні папери, що мають низьку прибутковість, не тільки не забезпечує інвестиційну надбавку до накопичуються пенсіях, але часто знецінює їх (особливо в умовах високої інфляції). Крім того, це веде до зростання державного внутрішнього боргу. [21, с. 100]
Кращі результати показує практика безпосереднього інвестування в реальний сектор економіки. Виходячи з тенденцій світового та вітчизняного економічного розвитку, доцільно створити в Республіці Білорусь державну біржу інвестиційних проектів. Пенсійним фондам (керуючим компаніям) це дозволить отримувати необхідну економічну інформацію і ефективно вкладати пенсійні кошти, а державі дасть можливість реалізації економічних проектів з довгостроковою окупністю за рахунок внутрішніх фінансових резервів, а також допоможе здійсненню контролю за інвестиційною діяльністю пенсійних фондів (керуючих компаній) в інтересах громадян, застрахованим само гарантує надбавку до майбутніх пенсіях. Слід визнати, що проведення подібних перетворень пов'язано з посиленням відповідальності самих працівників за своє майбутнє пенсійне забезпечення. Незважаючи на те, що це спостерігається в усьому світі, пенсійна реформа, як і будь-які зміни звичного укладу життя, навряд чи буде зустрінута зі схваленням.
Підвищенню її рейтингу в суспільній свідомості будуть служити кроки назустріч існуючим очікуванням, наприклад корекція пенсійної формули в бік зниження перераспределительного ефекту. Прибрати так звану «зрівнялівку» допоможе диференціація розмірів пенсій залежно від сплачених внесків. Для цього знадобиться застосовувати нову формулу тільки при призначенні нових пенсій або зробити перерахунок пенсій усіх пенсіонерів без зменшення розміру належних їм виплат.
Другий шлях більш витратний, але він буде сприяти зростанню популярності пенсійної реформи в цілому. Майбутні перетворення зажадають значного вкладення державних коштів для покриття дефіциту Фонду соціального захисту населення, а також, по можливості, зняття з працюючого населення «подвійного тягаря», неминучого при введенні накопичувального елемента в обов'язковій системі пенсійного страхування.
Для того щоб оптимізувати відповідні державні витрати, доцільно, по-перше, поступово знижувати частку поточних пенсійних виплат у ВВП країни. По-друге, резервом стабілізації тут, нехай у досить віддаленій перспективі, має стати поетапне підвищення пенсійного віку. Крім того, на всьому протязі реформи (а це як мінімум 20-30 років) необхідно проводити активну політику, що сприяє продовженню громадянами трудової діяльності після досягнення ними пенсійного віку, що забезпечить надходження до пенсійного фонду додаткових внесків.
Прискоренню розвитку добровільного пенсійного страхування, як показує досвід країн, що розвиваються, поряд з вирішенням за...
