ustify">. Складання галузевих програм . Відомства Держради КНР несуть відповідальність за складання галузевих програм, які повинні бути пов'язані один з одним. Вони повинні скласти прогноз розвитку ситуації в галузі, попиту та пропозиції на ринку і на основі врахування думок зацікавлених відомств та регіонів виробити концепцію плану розвитку галузі. Галузеві відомства вносять поправку в програму, і після доопрацювання по поправках вона затверджується відповідним відомством.
. Складання регіональних програм . Складання регіональних програм економічного розвитку покладається на місцеві влади на рівні провінцій. Потім вони затверджуються місцевими зборами народних представників. Місцеві планові міністерства відповідають за складання проекту програми, який повинен бути пов'язаний з державною програмою економічного розвитку. До затвердження проект програми регіонального розвитку узгоджується з програмою будівництва основних об'єктів на місцях, програмою розміщення основних об'єктів розвитку природних ресурсів та інших об'єктів, які впливають на основний зміст програми економічного і соціального розвитку країни. Після цього програма обговорюється і затверджується на засіданні місцевого СНП і прямує у відповідні відомства.
. Виправлення у всіх видах програм . Після направлення затверджених програм їх не можна змінювати довільно як організаціям, так і окремим людям. Всі поправки повинні носити регулюючий характер.
Таким чином, за останні роки система стратегічного планування в Китаї зазнала значних змін: від централізованого директивного планування з визначенням великої кількості фіксованих натуральних показників виробництва продукції промисловості і сільського господарства до направляючого планування зі складанням довгострокових і середньострокових економічних і соціальних програм розвитку народного господарства. У них основне місце займають програми будівництва основних об'єктів, галузеві та регіональні програми, в яких практично відсутні фіксовані натуральні показники, а використовуються індикативні показники загального характеру (загальна чисельність населення країни, темпи зростання ВВП, показник ВВП на душу населення та ін.).
В даний час головним питанням реформ залишається вироблення перехідної моделі економічного зростання. Колишня модель, заснована на екстенсивних факторах розвитку, таких, як використання великої кількості робочої сили, енергоносіїв, сировини і матеріалів, поступово вичерпує себе через наростаючого дефіциту трудових і природних ресурсів. У цих умовах перед Китаєм поставлено завдання переходу до інтенсивних форм розвитку, підвищенню якості робочої сили, економії сировини і матеріалів і особливо енергоресурсів, які є дефіцитними для країни.
Розвиток державно-приватного партнерства. Ринкові перетворення припускають, як відомо, великі фінансові витрати, тягар яких для держави виявляється непосильним. Як показала світова практика, проблема залучення інвестиційних ресурсів успішно вирішується за допомогою об'єднання державного і приватного капіталів через механізм державно-приватного партнерства.
Розвиток державно-приватного партнерства (ДПП) в Китаї пов'язано з реформуванням економіки в бік формування ринкових механізмів. Проблеми впровадження ДПП почали обговорюватися з 1999 р у зв'язку з необхідністю залучення внутрішніх та іноземних приватних капіталів у розвиток громадського сектору. З ініціативи Адміністративного центру АССА21 та за підтримки Державної комісії з планування розвитку (ГКПР) та Міністерства науки і техніки (МНТ) партнерство як інститут розвитку був офіційно визнаний і включений в поточну програму економічного розвитку. У 2005 р був заснований перший центр ДПП.
Спочатку механізми ДПП використовувалися в обмеженому обсязі. Однак і сьогодні можливості ДПП використовуються не повною мірою. Як правило, пріоритетом партнерства залишається функція залучення приватних капіталів. Однією з найбільш популярних моделей ДПП є модель «будівництво-експлуатація-передача», при якій приватним компаніям надається право на будівництво об'єкта і одержання прибутку протягом узгодженого періоду, потім об'єкт безоплатно передається державі. Найбільш широко ця форма ДПП використовується в дорожньому будівництві, водопостачанні та електроенергетиці.
До 2000 р в Китаї налічувалося 168 проектів, інвестиції в які складали 108 млрд. дол. або 10% світових інвестицій у проекти ДПП [35]. Нині великі проекти реалізуються в області створення і модернізації транспортної інфраструктури. Так, наприклад, в Китаї здійснюються цілі програми будівництва та модернізації залізниць. У 2002 року розпочато реалізацію одного з проектів по розширенню пропускної здатності мережі залізниць, що зв'язують північно-західну ...
