співробітників муніципальних органів влади та їх склад повинні бути прив'язані до фінансових можливостей муніципальних утворень.
Зростання числа муніципальних службовців був характерний і для муніципальних утворень інших областей регіону. Наочно це видно на прикладі ряду муніципальних утворень Пермської області (табл. 2). br/>
Таблиця 2
Динаміка чисельності апарату управління в окремих муніципальних утвореннях Пермської області
Муніципальне образованіеЧісло муніципальних служащіх1998 г.2009 г.Разніца між 1998 і 2009 гг.г. Пермь10751 444 +369 м. Березнякі197379 +182 м. Солікамск106206 +100 м. Кунгур85152 +67 р. Добрянка130275 +145 Большесосновскій район1 06138 +32 Суксунский район114147 +33 Гірничозаводський район921 05 +1 3
Таким чином, з даних таблиці видно, що зростання числа муніципальних службовців більш високий в міських і менш значний в районних муніципальних утвореннях, що, на наш погляд, прямо пов'язане з обсягом розв'язуваних ними завдань і наявністю необхідних ресурсів .
У числі причин, що викликають зростання чисельності муніципальних органів, фахівці називають: складність проблем соціально-економічного характеру, що вирішуються органами місцевого самоврядування на сучасному етапі; відсутність у органів державної влади права втручатися в діяльність місцевого самоврядування, в тому числі і в питання кадрової політики; розширення прав голів муніципальних утворень створювати структурні підрозділи адміністрацій. До цього числа можна додати і норми законів РФ, що дозволяють формувати муніципальні освіти в селах, селищах і містах, що раніше входили до складу районів. На думку практиків, прийнявши статут, нові муніципальні освіти створюють паралельні (районним) владні структури і починають розділ власності. Вплив цих факторів на проведення кадрової політики органами місцевого самоврядування Пермської області показали місцеві вчені. Вони виділили дві рівносильні тенденції, характерні для діяльності муніципальних утворень в даній сфері: 1) прагнення скоротити або хоча б зупинити зростання чисельності апарату, 2) постійне збільшення числа муніципальних службовців. У цілому зростання числа муніципальних службовців є загальноросійської тенденцією. За роки реформ управлінський апарат в Російській Федерації, в порівнянні з СРСР, збільшився більш ніж у два рази. Безумовно, це торкнулося також органів місцевого самоврядування, в тому числі і Уральського регіону. p align="justify"> До проблем соціально-політичного характеру, що стримує розвиток місцевого самоврядування в регіоні, практики відносять: втрату суспільством навичок самоорганізації, утриманський підхід громадян до місцевої влади (від неї очікують вирішення всіх проблем, в іншому випадку її вважають недієздатною , а отже, непотрібною), відсутність у політичному свідомості людей суті нового, після 1999 року, конституційного ...
