ною службою. У той же час, ця система не стала цілісною, головне, ефективної, дієвої. p align="justify"> Фахівці виділяють наступні причини, що ускладнюють процес створення системи управління державною службою:
недооцінка важливості формування системи управління державною службою на етапі її становлення;
змішання і дублювання функцій органів управління державною службою і кадрових служб державних органів;
відсутність розробленого механізму управління державною службою;
слабкість контролю над державною службою і органами управління державною службою, в тому числі як з боку державних органів і посадових осіб, так і, особливо, структур громадянського суспільства;
недостатнє фінансування системи управління державною службою.
5. Закордонний досвід організації державної служби
законодавство державний цивільний служба
1. Професійний підбір на державну службу.
Як показує світова практика, найкращим способом забезпечення гарантій професійного підбору на державну службу є організація конкурсних іспитів на основі їх прозорості.
У США склалася ефективна система конкурсного відбору державних службовців, що зародилася ще в 1883 році. В даний час велика частина федеральних державних цивільних службовців надходять на державну службу на основі відкритого конкурсу. p align="justify"> Висока ефективність державного апарату Японії досягнута в тому числі за рахунок створення елітарної державної служби. Це стало можливим завдяки організації конкурсних іспитів при заміщенні державних посад на основі їх повної відкритості. А для того щоб гарантувати і підтримувати високий рівень ефективності своїх працівників, державні органи надають такі зарплати і пенсійні пільги, які цілком конкурентноздатні з аналогічними виплатами в приватному секторі. Слід звернути також увагу і на те, що в Японії управління державною службою майже на всіх стадіях, включаючи набір, просування, підвищення, санкції і пенсії, доручено органу, який не залежить від уряду - Національному управлінню з кадрів. p align="justify"> Цікавий досвід конкурсних іспитів державних цивільних службовців в Південній Кореї, де практикуються досить складні конкурсні іспити з 12 предметів, серед яких профілюючими є економіка, ділової менеджмент і державна адміністрація. У результаті такої кадрової політики в 1988 році 70% державних службовців Південної Кореї мали університетські дипломи. p align="justify"> В результаті реформи державної служби конкурсна система відбору кадрів діє в Казахстані. Тут створено спеціальне Агентство у справах державної служби, підпорядковане Президенту країни. Згідно із законодавством Казахстану про державну службу, передбачається формувати на конкурсній основі понад 90% корпусу державних службовців. p align="just...
