"> Великі повноваження повинні необхідно породжувати велику професійну відповідальність. Це призводить до певного перегляду традиційних областей відповідальності всередині професійного співтовариства і породжує певні соціальні зміни.
Дослідження проблеми професійної відповідальності держслужбовців, пов'язано з наявністю норм взаємодії даного професійного співтовариства, з соціумом в цілому. Частина дослідників заперечує існування таких норм і, отже, будь-яку професійну відповідальність держслужбовців перед суспільством. Вони роблять цей висновок на тій підставі, що держслужбовці вступають у взаємодію у своєму професійному статусі тільки з роботодавцями, з суспільством ж в цілому вони як професіонали не взаємодіють. Частина дослідників заявляє про існування професійної відповідальності держслужбовців перед суспільством. Свій висновок вони засновують на тому, що суб'єкти державного управління зосередили у своїх руках владу, обумовлену в чому їх професійним статусом. Більш того, масштаби і межі цієї влади в ряді випадків не можуть регулюватися правовими нормами в силу специфіки, що диктується професійною діяльністю. Це дозволяє говорити про існування професійної відповідальності держслужбовців перед суспільством 1.
Ряд дослідників схильний вважати, що вона повинна виражатися в винесенні питань, раніше колишніх компетенцією тільки фахівців, на публічне обговорення у зв'язку із загрозливими проблемами raquo ;. Тобто, професійна відповідальність держслужбовців полягає в які розмови на громадської думки по ряду проблем, які спочатку можуть бути зрозумілі тільки професіоналами.
Інші дослідники вважають, що професійна відповідальність держслужбовців полягає у вирішенні соціальних проблем. Усередині цього напрямку теж існують різні точки зору. Одна з них пов'язана з класичної схемою взаємодії суб'єктів державного управління, менеджерів та суб'єктів управління технічними системами. У цій схемі суб'єкти управління технічними системами професійно відповідальні за технічний прогрес, менеджери - за прибутковий бізнес, а суб'єкти державного управління - за безпосереднє вирішення соціальних проблем на основі нових технічних і економічних можливостей, створюваних іншими суб'єктами управління. Причому, за кожною групою суб'єктів управління визнавалася відома автономність. Але в різних конкретно-історичних умовах ця схема реалізовувалася по-різному.
Пред'являючи вимогу професійної відповідальності до держслужбовців як до головних вирішувач соціальних проблем, необхідно проводити розрізнення між проблемами. Зрозуміло, що індивідуально держслужбовці не володіють ні професійною компетенцією, ні відповідними повноваженнями для того, щоб нести професійну відповідальність за вирішення всіх соціальних проблем.
Професійну відповідальність перед суспільством держслужбовці можуть нести тільки як колективна лідируюча група в соціальній організації суспільства. Індивідуально держслужбовець не є громадським лідером, він тільки член лідируючої групи. Індивідуально він звичайний службовець, який працює за наймом. Тому професійну відповідальність перед суспільством індивідуально держслужбовець нести не може. Його професійна відповідальність як члена лідируючої групи може складатися тільки в тому, що держслужбовець підкоряється вимогам професійної етики - етики відповідальності.
державний службовець етика компетенція
2. Аналіз етики, компетенції та відповідальності державних службовців на прикладі Нижньо-Обского басейнового водного управління Федерального агентства водних ресурсів
. 1 Структура Управління
Нижньо-Обское басейнове водне управління Федерального агентства водних ресурсів (далі - Управління), є територіальним органом Федерального агентства водних ресурсов міжрегіонального рівня, що здійснює функції з надання державних послуг і управління федеральним майном у сфері водних ресурсів, покладені на Федеральне агентство водних ресурсів, в басейні річки Обі, на території Ханти-Мансійського автономного округу-Югри, Ямало-Ненецького автономного округу, Курганської, Свердловської , Тюменської, Челябінської, Омської областей, де розташовані відділи водних ресурсів, є структурними підрозділами Управління. Офіційне найменування Управління: повне - Нижньо-Обское басейнове водне управління Федерального агентства водних ресурсів скорочене - Нижньо-Обское БВУ.
Управління в своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, нормативними правовими актами Міністерства природних ресурсів Російської Федерації, наказами Фед...
