ustify">. Ряд нормативно-правових актів посилаються на закони, втратили силу, що вносить в процес управління багатоквартирним будинком плутанину і конфлікти. Прикладом може слугувати стаття 291 Цивільного кодексу РФ, в якій як і раніше робиться посилання на Федеральний закон про товариства власників житла.
. ЖК РФ недостатньо чітко розділив управлінські функції між товариством власників житла і загальними зборами власників приміщень у будинку, особливо, в частині повноважень щодо розпорядження спільним майном будинку. Що призводить до перетинанню компетенцій між даними суб'єктами.
. Актуальна проблема приєднання до товариству власників житла додаткових багатоквартирних будинків. Звернемо увагу, що відповідно до ЖК РФ жоден орган управління ТСЖ не наділений повноваженнями щодо прийняття рішення про прийом в управління додаткового багатоквартирного будинку. Критерії для об'єднання багатоквартирних будинків в єдиний об'єкт управління викладені законодавцем невдало, звідси можуть з'являтися ТСЖ, охоплюють цілі квартали і мікрорайони.
. Проблема меж і способів державного втручання в процеси організації та діяльності товариств власників житла також є суттєвою. З одного боку державні органи скорочують адміністративні бар'єри для товариств власників житла, а з іншого боку це ускладнює «життя» товариствам. Так, Федеральний закон «Про некомерційні організації» не поширюється в числі інших на товариства власників житла. По суті, це призвело до усунення державного контролю над відповідністю діяльності товариств власників житла їх статутним цілям. Тепер при державній реєстрації ТСЖ відсутній контроль над виконанням ними вимог Житлового кодексу Російської Федерації, чим створюються умови для порушення прав громадян.
Видається, що зазначені проблеми в корені можуть бути вирішені тільки на рівні вдосконалення федерального законодавства.
. Сьог?? денному одним з найбільш нагальних питань для ТСЖ є проблема невиконання власниками обов'язку по оплаті послуг.
У частині комунальних платежів вирішення проблеми ускладнюється особливою системою взаємин: власники відповідають перед товариством, а останнє, в свою чергу, - перед ресурсоснабжающими організаціями.
ТСЖ виявляється в цій ситуації слабкою, менш захищеною стороною. На законодавчому рівні немає чіткої відповіді на питання, чи несе ТСЖ відповідальність перед ресурсоснабжающими організаціями у разі неоплати власниками послуг.
Найбільш дієвим представляється обмеження або припинення подачі ресурсів недобросовісним власникам. Однак, тут є свої труднощі. По-перше, з моменту першої неоплати комунальних послуг до призупинення надання комунальних послуг пройде досить великий час. По-друге, щодо послуг з опалення, холодного водопостачання та водовідведення подібні санкції просто незастосовні
. Актуальним питанням є відсутність ефективного порядку формування земельних ділянок і передачі їх у спільну часткову власність власникам приміщень, що перешкоджає створенню ТСЖ, оскільки виключається можливість визначення об'єкта управління.
Дана проблема не може бути вирішена без сприяння органів місцевого самоврядування, включення в пріоритетному порядку в плани межування житлові квартали, в яких розташовані багатоквартирні будинки.
Перераховані проблеми посилюються низькою активністю і інертністю власників житлових приміщень у багатоквартирних будинках, байдужим ставленням до спільної власності та умовам проживання, що є однією з перешкод до розвитку житлового самоврядування. А також незадовільним станом багатоквартирних будинків, переданих ТСЖ. Власники приміщень не готові брати на себе відповідальність за зміст багатоквартирних будинків, в яких не було проведено капітальний ремонт.
Очевидно, що інститут ТСЖ в сьогоднішніх умовах має значні труднощі як на рівні створення, так і на рівні діяльності. При цьому саме товариства власників житла здатні вивести інститут житлового самоврядування на новий рівень, який у свою чергу сприяє встановленню чітких компетенцій управління процесами експлуатації житлового фонду, дозволяє ефективно формувати цивілізований ринок житлових та комунальних послуг і реалізує норму «відповідальності» власника за своє майно. Інститути житлового самоврядування - фундаментальна основа розвитку місцевого самоврядування. Однак без чіткого розуміння власником чільної ролі в управлінні своїм майном, ні про яке ефективному самоврядування в багатоквартирному будинку може бути мови.
Список джерел
1.Конституция Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 № 6-ФКЗ, від 30.12.2008 № ...
