На сьогоднішній день право на надання послуг з працевлаштування іноземних громадян закріплено за державними органами зайнятості (ГОЗ). Державні структури, що займаються сприянням працевлаштування, до теперішнього часу не можуть виробити ефективні моделі роботи з мігрантами. Вузька база даних про вакансії та їх низьку якість, відсутність регулярних і систематичних шляхів поповнення баз даних, недостатня гнучкість для здійснення тимчасових і сезонних форм працевлаштування, брак інформації у мігрантів та роботодавців про діяльність державних служб зайнятості, недолік нормативно-правового забезпечення (умови надання послуги , принцип пріоритету місцевих кадрів тощо), досвіду роботи в умовах дефіциту праці - причини низької ефективності роботи ТОЗ у сфері працевлаштування іноземних громадян на території РФ.
Приватні агентства зайнятості, в які звертаються багато мігрантів при пошуку роботи, також не можна вважати ефективним механізмом працевлаштування. До слабких сторін цих агентств можна віднести відсутність правового забезпечення діяльності, у тому числі таких практик, як лізинг персоналу, слабкий державний контроль і обмежена відповідальність за результат працевлаштування, кустарні способи формування банків даних про вакансії та здобувачів, слабке співробітництво між собою і з державними агентствами зайнятості і т.п.
Таким чином, на сьогоднішній день ні державні, ні приватні агентства, що займаються працевлаштуванням мігрантів, не можуть конкурувати з більш гнучкими і, у багатьох випадках, більш ефективними неформальними зв'язками. Щоб привернути мігрантів та роботодавців до використання організованих форм працевлаштування, система повинна бути істотно перетворена. Наприклад, повинна надаватися можливість пошуку роботи ще в станах виїзду, повинна надаватися гарантія офіційної зайнятості, мігранти повинні бути захищені від обманів. Бажано, щоб схема працевлаштування включала в себе також надання інших послуг (житло, легалізація і т.п.).
Важливим кроком на шляху до вдосконалення системи міграційного обліку може стати введення контролю за наймом приватними особами іноземних громадян в рамках трудового та цивільно-правового договорів. Вимога до висновку трудових договорів фізичних осіб з найманими для надання певних робіт або послуг працівниками вже закріплено у чинному законодавстві, однак на практиці це дотримується вкрай рідко. Забезпечити дотримання цих вимог фізичними особами можна тільки шляхом введення жорстких санкцій для осіб, які не уклали такий договір з іноземними працівниками, що, у свою чергу, вимагає прийняття відповідних підзаконних актів, що включають детальний опис процедури укладення та реєстрації таких договорів. Крім того, можливість здійснення такого контролю може бути забезпечена тільки при проведенні серйозної інформаційно-просвітницької компанії, а також перегляді системи встановлюються законом санкцій за порушення встановлюваного порядку, розробки механізму здійснення контролю за наймом іноземних працівників російськими громадянами і т.п.
Необхідно організувати систематичний моніторинг ринку праці, з метою дотримання умов праці, техніки-безпеки, дотримання умов проживання, і законності здійснення ними трудової діяльності. Не буде зайвим і посилити покарання (аж до кримінального переслідування) для роботодавців які використовують працю нелегальних мігрантів, ніж сприяють розвитку тіньової економіки. У теж час необхідно і заохочення до роботодавців здійснюють законний прийом на роботу, які забезпечують соціальне страхування та нормальні умови праці для своїх працівників. Можливо навіть зниження соціальних нарахувань для таких роботодавців.
Створення інформаційної та консультаційної підтримки мігрантів в питанні наділення та забезпечення їх правами дотримання хороших умов проживання на основі організації мережі безкоштовних консультаційних центрів, буде великим кроком на шляху до залучення в нашу країну набагато більш кваліфікованих працівників, ніж колись. Також слід доводити до уваги мігрантів правила реєстрації, проживання та праці через всі можливі канали: телебачення, радіо, газети, інформаційні табло та стенди. Наочна інформація повинна розміщуватися на ринках, автобусних зупинках, вокзалах та інших місцях масового скупчення мігрантів. Бажано дублювати дану інформацію на мовах країн, з яких йдуть основні потоки трудових мігрантів.
Збільшення штатної чисельності співробітників ФМС та покращення матеріально-технічних засобів і в регіональних підрозділів дозволить більш кількісно, ??а що найважливіше якісно вирішувати проблеми трудової міграції в нашій державі. За даними ФМС, близько 90% співробітників служби займаються паспортно-візової роботою і тільки 10% - безпосередньо міграцією.
В даний момент економіка в нашій державі вступила на шлях динамічного розвитку, і в зв'язку з цим виникла потреба в емігрантів 2 категорій: робочій силі низької кваліфікації і досвідчених фахівцях певних пр...
