бів.
2.3 Особливості оформлення процесуальних документів у справах про адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху
У справах про адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху оформляються наступні процесуальні документи:
) протокол огляду місця скоєння адміністративного правопорушення;
) протокол про адміністративне правопорушення;
) постанову по справі про адміністративне правопорушення;
) ухвалу про порушення справи про адміністративне правопорушення та проведенні адміністративного розслідування;
) постанова про припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення;
) протокол про розгляд справи про адміністративне правопорушення;
) постанова про призначення адміністративного покарання;
) постанова про припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення
) та інші процесуальні документи.
При оформленні процесуальних документах трапляються факти неповного та неналежного їх оформлення.
У випадку, якщо при здійсненні фізичною особою адміністративного правопорушення призначається адміністративне покарання у вигляді попередження або адміністративного штрафу, протокол про адміністративне правопорушення не складається, а уповноваженою на те посадовою особою на місці вчинення адміністративного правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення про призначення адміністративного покарання у вигляді попередження або адміністративного штрафу в порядку, передбаченому статтею 29.10 КоАП РФ.
У випадку, якщо особа, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, оспорює наявність події адміністративного правопорушення і (або) призначене йому адміністративне покарання, складається протокол про адміністративне правопорушення.
Дані законоположення містяться в ч. 1 і 2 ст. 28.6 КоАП РФ. Постановою інспектора ДПС ГИБДД Л. визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, у зв'язку з тим, що, керуючи автомобілем на нерегульованому перехресті нерівнозначних доріг, на порушення пункту 13.9 ПДР не поступився дорогою автомобілю під керуванням К., що рухався по головній дорозі. Відносно Л. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення без складання протоколу про адміністративне правопорушення. Вміщені в справі відомості підтверджували згоду Л. з поставлений йому в провину адміністративним правопорушенням і зі сплатою штрафу. У поясненнях він не оскаржував подія правопорушення, проте вказував на те, що перешкод до виїзду на перехрестя у вигляді рухався по головній дорозі автомобіля К. не виявлено, оскільки даний автомобіль рухався в темний час доби з відключеними світловими приладами. У даних поясненнях, як і в постанові по справі про адміністративне правопорушення, була відсутня відмітка про те, що Л. згоден з призначенням йому адміністративного покарання у вигляді штрафу. Оцінюючи дані обставини, міський суд вказав, що винесення щодо Л. постанови по справі про адміністративне правопорушення без складання протоколу свідчило про істотне порушення процесуальних вимог КоАП РФ, що регламентують порядок притягнення особи до адміністративної відповідальності, і було підставою до скасування постанови посадової особи.
Необхідність складання протоколу, як правило, підтверджується містяться на постанові по справі про адміністративне правопорушення записами про заяви і зауваженнях особи, яка притягається до відповідальності. Так, наприклад, Ч., відповідно до складеного постановою, при керуванні автомобілем допустив порушення п. 8.1 ПДД, і за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 12.11 КоАП РФ, був підданий штрафу в розмірі 100 рублів. При цьому в постанові була оцінка Ч. про те, що він заперечує наявність події адміністративного правопорушення і призначене йому адміністративне покарання. Завдяки даній позначці суд, який розглядає скаргу Ч., запросив в ГИБДД протокол, який, як випливало з матеріалів, що надійшли, не складався. Висновок суду: «Вказані обставини свідчать про грубе порушення посадовою особою ГИБДД встановленого законом порядку притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки оспорюване постанову винесено за відсутності порушеної справи про адміністративне правопорушення, що, безумовно, тягне скасування постанови у зв'язку з його незаконністю».
Таким чином, відсутність у справі про адміністративне правопорушення, розглянутому в порядку ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ (без винесення протоколу про адміністративне правопорушення), відомостей про згоду особи, залученого до адміністративн...
