ої міграції формується на тристоронній основі: представники уряду, профспілок і організацій підприємців. Узгоджена діяльність усіх цих установ (як національних, так і міждержавних) покликана дати ясну і вичерпну картину становища на європейському ринку праці, міграційних потоків, потреб у праці мігрантів в кожній окремій країні та наявності там осіб, які бажають мігрувати для роботи в іншу країну, налагодити регулярну і оперативну інформацію, необхідну для державних органів і самих мігрантів, проводити дослідницьку роботу в галузі трудової міграції, збирати і обробляти статистичні дані. Все це має важливе значення для формування єдиного ринку праці країн ЄС і впливу його як в інтересах трудящих-мігрантів, так і розвитку економіки, запобігання міжнаціональних і соціальних конфліктів і, нарешті, для розвитку національного законодавства, що регулює працю працівників-мігрантів та трудові відносини з їх участю.
Таким чином, помітне і з тенденцією до розширення використання іноземної робочої сили - одна з характерних рис зайнятості в сучасній російській економіці. Зарубіжна робоча сила опиняється в Росії по двох каналах. Перший з них - це офіційне її залучення російськими підприємствами і організаціями, здійснюване, як правило, за посередництва міграційної служби, яка після ряду змін у структурі федеральних органів виконавчої влади нині перебуває у віданні Міністерства внутрішніх справ. Другий канал - нелегальна трудова міграція. Офіційне залучення працівників з-за кордону викликано рядом причин. По-перше, з'являються масові робочі місця, які в сформованих на даній території і в даний час соціально-економічних умовах виявляються малопривабливими для місцевих жителів і не забезпечуються припливом робочої сили з інших регіонів країни. По-друге, зростає кількість підприємств за участю іноземного капіталу. У 2008 році на них було зайнято 1,7 мільйона чоловік, в числі яких серед керівників і фахівців трудяться іноземці. По-третє, зберігається практика діяльності іноземних компаній на території Росії у формі реалізації ними договорів підряду, за якими в 2008 році трудилися 39% залучених.
2.3 Спеціальна трудова правосуб'єктність іноземних працівників
Необхідність посилення захисту трудових прав громадян Російської Федерації, в першу чергу, права на захист від безробіття, з одного боку, і зростаюча потреба у використанні іноземної робочої сили - з іншого, зумовлюють важливість правової регламентації такого питання, як порядок залучення іноземних працівників і визначення їх правового статусу.
Можна виділити наступні особливості трудової правосуб'єктності осіб, які не є громадянами Росії, які полягають в наступному: в особливому (адміністративно-дозвільному) порядку констатації державою наявності трудової правосуб'єктності у зазначених осіб; в особливому (також адміністративно-дозвільної) порядку реалізації трудовий правосуб'єктності (дозвільний порядок використання іноземної робочої сили, допуску до робіт, пов'язаних з державною таємницею); в обмеженні обсягу трудової правосуб'єктності (неможливість використання праці іноземців та осіб без громадянства на посадах державної служби, пов'язаних з виконанням функцій публічної влади).
Крім того, правовий статус іноземних працівників відрізняє і наявність специфічних санкцій, зокрема, припинення права на здійснення трудової діяльності.
Наприклад, у статті 14 ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» встановлено, що іноземний громадянин не має права: обіймати посади на муніципальній службі, посади судді ст. 4 Закону РФ від 26 червня 1992 р №3132-I «Про статус суддів в Російській Федерації», прокурора ст. 40.1. ФЗ РФ від 17 січня 1992 №2202-I «Про прокуратуру Російської Федерації», нотаріуса (ст. 2 Основ законодавства РФ про нотаріат від 11 лютого 1993 р №4462-I, адвоката (Федеральний закон від 31 травня 2002 р №63-Ф3 «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації» (з ізм. І доп. від 20 грудня 2004 року), посадової особи митних органів (ст. 1 ФЗ від 21 липня 1997 р №114-ФЗ «Про службу в митних органах Російської Федерації », входити до складу льотного цивільного повітряного судна (ст. 56 Повітряного кодексу Російської Федерації від 19 березня 1997 р №60-ФЗ (ред. від 20.04.2014) (з ізм. і доп., вступ. чинності з 21.07.2014), а також морських суднових екіпажів (ст. 27 Кодексу внутрішнього водного транспорту Російської Федерації від 7 березня 2001 р №24-ФЗ. Вони не можуть бути покликаними до лав збройних сил Росії (ст. 15 Федерального закону від 25 липня 2002 р №115-ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації».
Допуск облич іноземних громадян, емігрантів і реемігрантів до державної таємниці здійснюється в порядку, що встановлюється Урядом Російської Федерації. Такий порядок встановлено Постановою ур...
