кадрове, технологічне), організація діяльності з формування і реалізації комплексу необхідних заходів, спрямованих на профілактику та виключення бездоглядності та безпритульності серед неповнолітніх , їх подальший розвиток та участь у суспільному житті.
) відтворювальної (забезпечення розвитку неповнолітніх, зокрема, їх безперервної соціалізації, що забезпечує засвоєння ними норм поведінки, встановлених у суспільстві);
) розподільної (перерозподіл частини суспільного продукту між господарюючими суб'єктами усіх рівнів господарювання, що беруть участь в соціальному захисті сім'ї та дітей для забезпечення комплексу умов, необхідекпортувати для їх розвитку, що здійснюється за допомогою планування і виконання бюджетів усіх рівнів);
) стимулюючої (що полягає в створенні мотивів для ефективного споживання надаються соціальним захистом сім'ї та дітей товарів і послуг, а також у забезпеченні зацікавленості суб'єктів у розвитку соціального захисту сім'ї та дітей, в посиленні відповідальності всіх суб'єктів за неефективне витрачання ресурсів);
) обліково-контрольної (що виявляється в порівнянні витрат на проведені заходи з досягнутими результатами);
) організаційно-управлінської (здійснює формування організаційно-управлінської структури соціального захисту сім'ї та дітей, а також її об'єктів і забезпечує координацію і взаємозв'язок між суб'єктами різних рівнів і об'єктами соціального захисту сім'ї та дітей) [6].
. 3 Пріоритет духовності у профілактиці злочинності неповнолітніх
Кілька років раніше мети державної політики у справі виховання підростаючого покоління були мало зрозумілі. Виходячи з вживаються раніше заходів, що виражаються частіше у формі бездіяльності, ніж дії, можна було стверджувати, що результатом такої політики в кращому випадку ставало формування молоді з млявим, поверхневим ставленням до вимогам закону і виробленням приспособленческого правосвідомості, про що вже досить докладно йшлося вище. Тепер же, принаймні, на рівні постановки завдань підходи у сфері державній освітній політиці змінилися. У Національній доктрині освіти, затвердженої Постановою Уряду від 4 жовтня 2000 №751 зазначено, що одними з основних завдань держави у сфері освіти є виховання молодого покоління в дусі високої моральності й поваги до закону raquo ;, - тобто орієнтиром стає, в підсумку, формування морально-орієнтованого позитивного правосвідомості. Необхідно відзначити, що поряд з цим же завданням в Національній доктрині сформульована також завдання ліквідації дитячої безпритульності, запобігання злочинності серед молоді як складником саме освітньої політики держави.
Аналіз формулювань цього документа дозволяє робити висновок про те, що на державному рівні відбулося усвідомлення профілактики злочинності молоді та її виховання (а не тільки перевиховання), як тісно пов'язаних між собою завдань і проблем.
Що має на увазі під собою принцип пріоритету духовності в людині? У 90-ті роки, коли почалися реформи освіти, у вітчизняній науці став активно підніматися питання про духовний світ людини, проблемі необхідності духовного виховання в його світському розумінні. Актуальність питання духовного виховання в системі освітньої політики держави посилилася саме в той період, коли почали відбуватися негативні процеси у свідомості та поведінці неповнолітніх, інтенсивної втрати ними традиційних цінностей, стереотипів, уявлень, орієнтирів, що зіграло значну криміногенну роль в кількісному і якісному зростанні злочинності цієї соціальної групи.
У відповідності з новим педагогічним підходом під духовністю розуміється вищий початок в людині, орієнтоване щодо вищих цінностей людського буття, творча сила і джерело творення цінностей спільного життя людей і самотворення в прагненні до духовного ідеалу. До цих вищих духовних цінностей відносяться: цінність людської особистості (як абсолютна мета, а не засіб і об'єкт маніпуляції); наявність високого духовного ідеалу і прагнення дотримуватися його; життєва установка на самопожертву, на служіння загальним цілям (те, за що відповідає дух спільності, солідарності з людьми і суспільством), служіння Творцю (для віруючих людей), Вітчизні і ближнім; естетичне ставлення до світу, прагнення до краси і гармонії у всьому; дотримання принципів доброти і гуманізму в усіх відношеннях з іншими людьми; прагнення до діяльності, саморозвитку та самовдосконалення; свобода волі в людині як пізнання Істини і проходження їй.
Сам сенс пріоритету духовності полягає в односторонньому впливі ідеалу, цінностей на формування потреб, мотивів поведінки, вибору позиції, дій (бездіяльності). Російський філософ і педагог Зеньковський В.В. писав, що початок духовності в людині не є окрема сфера, не є якась особлива в...
