Таким чином, зарплата прив'язана до робочих місць, які іерархізіровани значною мірою в рамках логіки владно-адміністративної стратифікації організації. Правда, при поясненні принципів диференціації зазвичай упор робиться на складність і відповідальність праці. Однак тут постає питання: "А хто судить про міру складності і відповідальності?" Звичайно ж, той, хто зодягнений адміністративною владою, свою працю розцінює як найбільш складний і відповідальний (будь-яка група схильна переоцінювати відносну складність і відповідальність своєї праці, але не у всякої групи є право встановлювати нормативи оплати праці).
В області заробітної плати основні принципи регулювання зарплати були сформульовані К.Марксом на основі аналізу досвіду Паризької Комуни (1871 р.). Ленін у "Квітневих тезах" сформулював цей принцип як завдання дня. У роботі "Держава і революція" напередодні Жовтневої революції 1917 р. він знову підтвердив свою прихильність цим принципам. У перші ж дні Радянської влади ці принципи знайшли вираження в інструкції, регулировавшей зарплату народних комісарів. У березні 1918 р. Ленін виступив за поступове вирівнювання зарплати різних категорій працівників. Але в той же час в силу необхідності залучення на службу більшовицькій державі старої інтелігенції він тут же виступив за допустимість особливого підходу до оплати її праці.
У роки "воєнного комунізму", коли домінували форми натурального розподілу, проблема диференціації зарплати вже не грала істотної ролі. Та й зарплата була практично вирівняна. Так, за даними Струміліна, зарплата максимально оплачуваних працівників становила в 1917 232% по відношенню до зарплати мінімально оплачуваних, на початку 1921 р. - 102. p> Правда, при цьому треба мати на увазі, що в цей період роль грошей у системі розподілу була зведена до мінімуму. Провідну роль грали форми натурального розподілу через систему карток. У наприкінці 1917 р. 6,2% зарплати видавалося в натуральній формі, на початку 1921 р. - 97,3% (Matthews 1978: 60). p> Але з переходом до НЕПу гроші знову придбали свою значимість. Паралельно став наростати процес диференціації, відхід від принципів егалітаризму. Х з'їзд РКП (б) у березні 1921 р. висловився вельми суперечливо з приводу диференціації: з одного боку, її треба підтримувати в Відповідно з диференціацією кваліфікації, а з іншого - треба в міру можливості будувати політику в області зарплати на основі максимально можливого рівності. Вказувалося і на необхідність знищити відмінності в умовах життя, в оплаті праці фахівців і відповідальних працівників, з одного боку, і трудящих мас - з іншого. <В
Декрет від 23 червня 1921 встановив, що зарплата відповідальних працівників не повинна виходити за рамки "вилки" у 100-150% від рівня середньої зарплати в їхніх установах і на підприємствах. Цей декрет обмежив для керівників можливості додаткових заробітків на стороні (Matthews 1978: 67). p> У 1921-22 роках була введена нова шкала оплати праці, що містила...
