11 р. планується повністю завершити реформування приміського комплексу: 26 приміських компаній-перевізників будуть здійснювати пасажирські перевезення у всіх 73 регіонах, де організовано приміське залізничне сполучення. Таким чином, функція перевізника цілком переходить від ВАТ "РЖД" до ППК. p align="justify"> Реформування структури приміських пасажирських перевезень призведе до неможливості подальшого перехресного субсидування збитків за рахунок вантажних перевезень. Отже, запорукою функціонування приміського комплексу стане повна компенсація випадних доходів перевізників внаслідок регулювання тарифу з боку суб'єкта РФ. p align="justify"> Державна підтримка ППК як основна складова
його беззбиткової діяльності В даний час у приміському сполученні є цілий комплекс невирішених завдань: підвищення прибутковості перевезень шляхом надання послуг на якісно новому рівні, передача рухомого складу приміським компаніям, оптимізація витрат ППК, припинення безквиткового проїзду, розвиток супутніх видів діяльності, вдосконалення тарифної політики. Але остаточний висновок приміських перевезень на беззбитковий рівень можливий тільки за умови субсидування з боку держави.
Особливістю роботи приміського комплексу є віднесення питань, пов'язаних з утриманням інфраструктури, необхідної для забезпечення приміських перевезень, до ведення федерального рівня, а питань організації транспортного обслуговування населення приміським залізничним транспортом - до регіонального рівня.
Також до сфери відповідальності федеральних органів влади ставляться розробка стратегічних планів розвитку транспорту в країні, у т. ч. приміського, формування нормативно-правових засад функціонування приміського пасажирського комплексу.
Відповідно до ст. 26.3 Федерального закону від 06.10.1999 № 184-ФЗ "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів влади суб'єктів Російської Федерації" питання організації транспортного обслуговування населення приміським залізничним транспортом відносяться до повноважень органів державної влади суб'єктів РФ, здійснюваним даними органом самостійно за рахунок коштів бюджетів суб'єктів РФ.
Відповідно до Федерального закону від 10.01.2003 № 17-ФЗ "Про залізничний транспорт в Російській Федерації" тарифи на приміські залізничні перевезення встановлюються на рівні собівартості і рівні рентабельності, що забезпечують беззбитковість цих перевезень. Втрати організацій залізничного транспорту, що виникають в результаті встановлення пільг та переваг за тарифами, зборами та платі на залізничному транспорті загального користування на підставі федеральних законів, інших нормативних правових актів Російської Федерації, законів суб'єктів РФ, відшкодовуються у повному обсязі за рахунок коштів бюджетів відповідних рівнів ( ст. 8).
