ки заходів: стимулювання розвитку сімейних форм влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків; реформування системи роботи з опіки та піклування над дітьми; впровадження технологій раннього виявлення сімейного неблагополуччя та своєчасного надання допомоги сім'ї та дитині; реформування дитячих інтернатних установ, їх перепрофілювання з метою створення умов проживання, виховання та освіти для дітей, які не можуть бути з різних причин передані на виховання в сім'ї і т.д. З точки зору політико-правового підходу (Є.І. Аветісова, А.Д. Бєлкіна, В. Вольфенсберг, Г.Ф. Григор'єва, ц.р. Кірдіна, Н. Лісіцина, Е.А. Макушина, Е.Б. Мізуліна), деінституціоналізація - це реформування закладів інтернатного типу, пошук нових форм влаштування дітей, зокрема передача в прийомні сім'ї, створення дитячих «сіл», патронат та ін [31].
.2 Державна політика в галузі соціального захисту дітей-сиріт у контексті реформування
Згідно з Указом Президента РФ від 1 червня 2012 N 761 «Про Національну стратегії дій в інтересах дітей на 2012 - 2017 рік» до категорії дітей, які потребують особливої ??турботи держави, відносяться діти-сироти та діти , що залишилися без піклування батьків, діти з обмеженими можливостями здоров'я, включаючи дітей-інвалідів та ВІЛ-інфікованих дітей. Забезпечення рівних можливостей для цих груп дітей базується на принципі недискримінації.
Активна державна політика, спрямована на стимулювання громадян до сімейного влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, привела до значного скорочення числа дітей, які виховуються у закладах інтернатного типу (на 42 відсотки за останні п'ять років ; в 2011 році - на 105,7 тис. дітей). Водночас істотно змінився контингент дітей у закладах для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків: близько 70 відсотків - діти підліткового віку, 33 відсотки - діти з обмеженими можливостями здоров'я, 40 відсотків - діти, які мають братів і сестер. При існуючій системі матеріального і нематеріального стимулювання громадян таких дітей складно передати в сім'ї.
Поряд з економічними втратами внаслідок перебування дітей у інституційних умов суспільство несе величезні соціальні витрати, пов'язані з соціалізацією випускників закладів інтернатного типу, багато з яких насилу адаптуються в суспільстві, схильні до високого ризику соціальної дезадаптації і протиправної поведінки , з відтворенням моделей деструктивної поведінки в наступних поколіннях.
Для здійснення реформування державою були поставлені такі завдання:
Забезпечення пріоритету сімейного влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
Реформування мережі та діяльності закладів для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у тому числі для дітей-інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я.
Створення системи постинтернатной супроводу випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, та осіб з їх числа для їхньої соціалізації в суспільстві.
Забезпечення відповідно до міжнародних стандартів прав дітей-інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я на виховання в сім'ях, повноцінну участь у суспільному житті, отримання якісної освіти всіх рівнів, кваліфікованої медичної допом...
