их бюджетів (є одержувачами цих коштів). Відповідно до чинної редакції Закону державні підприємства, у яких частка державної власності в статутному фонді становить 50% і більше, прирівняні до бюджетним підприємствам і зобов'язані проводити тендерні процедури відповідно до цього Закону.
Законом закріплюється принцип недискримінації, однак при цьому стверджується режим підтримки в торгах національних постачальників шляхом встановлення цінових преференцій. Закупівля товарів (робіт, послуг) здійснюється шляхом відкритих торгів; торгів з обмеженою участю; двоступеневих торгів; запитів цінових котирувань; у одного постачальника (учасника). При цьому встановлені вартісні межі для застосування окремих способів.
У Республіці Білорусь до джерел правового регулювання розглянутих відносин відносяться Цивільний кодекс Республіки Білорусь від 7 грудня 1998 р., Закон Республіки Білорусь від 24 листопада 1993 р. «Про поставки для державних потреб». Також державні закупівлі регулюються указами Президента Республіки Білорусь. Так, 17 листопада 2008 р. підписано Указ Президента Республіки Білорусь № 618 «Про державні закупівлі в Республіці Білорусь». З урахуванням накопиченого досвіду проведення процедур закупівель в Указі уточнюється поняття державних закупівель. Визначено перелік видів процедур державних закупівель. Це конкурс (відкритий, закритий, у тому числі двоетапний), запит цінових пропозицій, оформлення конкурентного листа, а також закупівлі з одного джерела.
Також закупівлі регулюються нормативними правовими актами республіканських органів виконавчої влади.
Багато розвинених країн зробили практичні кроки в напрямку переходу до використання електронних технологій у сфері державних закупівель. Далі інших у цьому просунулися Австралія, Мексика, Данія, США, Канада. Так, в Мексиці в 2004 р. більше 40% державних закупівель було повністю здійснено по електронних каналах.
Застосування електронних технологій вимагає закріплення в національних системах законодавства правових норм про електронний документообіг і електронні платежі, а також формування відповідної нормативної основи стосовно сфері розглянутих відносин.
Зарубіжний досвід електронних державних закупівель свідчить про те, що першим етапом впровадження даної системи є розміщення в мережі Інтернет сповіщень про конкурси та конкурсної документації.
Слід зазначити, що в міжнародних нормативних правових актах, що регулюють відносини у сфері закупівель (поставок) товарів, виконання робіт, надання послуг для суспільних потреб, звертається серйозну увагу на запобігання корупції та інших зловживань.
Так, дані аспекти знайшли відображення в розглянутих нормативних правових актах Всесвітнього банку, ЄБРР. У ст. 9 Конвенції ООН проти корупції йдеться про заходи з формування ефективних національних систем публічних закупівель, у тому числі з точки зору запобігання корупції.
У національних системах законодавства зарубіжних держав також приділяється увага даного питання. Так, у Законі Республіки Білорусь від 20 липня 2006 р." Про боротьбу з корупцією» заходи з попередження корупції поширюються на сферу проведення відкритих конкурсів і аукціонів при прийнятті рішень про вибір постачальників для державних потреб, покладанні на юридичну особу та (або) індивідуального підприємця окремих функцій державного замовника (ст. 15).
До числа правопорушень, що створюють умови для корупції, віднесено пор...
