андидат може згадуватися у федеральному списку кандидатів тільки один раз. Загальне число кандидатів, включених у федеральний список кандидатів, збільшено з 270 до 500 чоловік.
У Федеральному законі від 18 травня 2005 (у редакції Федерального від 26.04.2007 №64-ФЗ) в п. 19 ст. 36 йдеться про те, що число регіональних груп не може становити менше вісімдесяти. Для порівняння по Федеральним законом від 22 грудня 2002 число регіональних груп кандидатів не могло бути менше семи. При цьому регіональна частина федерального списку кандидатів повинна охоплювати всі суб'єкти Російської Федерації. Вважаємо, що наведене положення Федерального закону від 18 травня 2005 не узгоджується з п. 2 ст. 3 Федерального закону «Про політичні партії», згідно з яким «політична партія повинна мати регіональні відділення більш ніж у половині суб'єктів Російської Федерації». Таким чином, Федеральний закон «Про політичні партії» не потребує наявності у політичної партії регіональних відділень у всіх суб'єктах. Політична партія, яка не має регіональних відділень в деяких суб'єктах Російської Федерації, буде ускладнена у формуванні регіонального списку в тих суб'єктах, де вона не має власних членів політичних партій, а включення в список випадкових людей, які не поділяють її програму, зробить її аморфною. Стійкої ж є відносно однорідна політична партія, яка вміло поєднує різні інтереси.
У Федеральному законі від 18 травня 2005 є певна неузгодженість між змістом ст. 49 і 76. Пункт 2 ст. 49 аналізованого Закону передбачає, що політична партія має право відкликати федеральний список за 5 днів до голосування. Однак ст. 76 цього ж Закону допускає можливість дострокового голосування за 15 днів до дня голосування. У результаті виходить, що частина виборців проголосує достроково, у тому числі, можливо, і за політичну партію, яка за 5 днів до голосування відкличе свій партійний список. І тоді голоси виборців, які проголосували достроково за такий федеральний список, пропадуть, не будуть враховані при підведенні підсумків голосування.
Вперше в історії виборчого законодавства Росії Федеральний закон від 18 травня 2005 передбачає обов'язок політичної партії скласти список осіб, які здійснювали збір підписів за формою, встановленою Центральною виборчою комісією Російської Федерації. Це нова вимога Федерального закону можна вважати зайвим нагромадженням додаткової виборчої документації.
Федеральний закон від 18 травня 2005 закріплює систему закритих списків з поділом на регіональні частини. Згідно ст. 82 Федерального закону від 18 травня 2005 депутатські мандати, отримані федеральним списком кандидатів, переходять в першу чергу до зареєстрованим кандидатам, включеним до загальнофедеральну частина федерального списку кандидатів. Решта депутатські мандати, отримані федеральним списком кандидатів, переходять до зареєстрованим кандидатам, включеним в регіональні групи кандидатів. Депутатські мандати розподіляються між зареєстрованими кандидатами у відповідності з порядком їх розміщення у федеральному списку кандидатів, встановленому при реєстрації цього списку Центральною виборчою комісією Російської Федерації і що розглядаються (в межах загальфедеральної частини федерального списку кандидатів і в межах кожної з регіональних груп кандидатів) як порядок черговості отримання депутатських мандатів.
Головним недоліком системи закритих списків вважають неможливість для пересічного виборця вплинути на розподіл мандатів усередині списку кандидатів і як результат - слабкий зв'язок депутатів, обраних за списками, з виборцями. Система закритих списків сприяє проходженню в представницький орган кандидатів, невідомих виборцям, за рахунок авторитету кандидатів, що стоять на початку списку.
Більш демократичним при застосуванні пропорційної виборчої системи є використання відкритих списків. Для них характерно, що політична партія своїм рішенням встановлює черговість у списку. Але при цьому будь-який виборець має право не тільки голосувати за певний список кандидатів, висунутий політичною партією, але і виражати перевага відносно одного або кількох кандидатів зі списку, що в тій чи іншій мірі, в залежності від обраної системи розподілу депутатських мандатів всередині списку кандидатів, визначає отримання депутатського мандата конкретним кандидатом зі списку.
У відповідності з Федеральним законом від 31 грудня 2005 р №202-ФЗ «Про внесення змін до статті 18 Федерального закону« Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації » і в Федеральний закон «Про політичні партії» політична партія, список кандидатів якої за результатами виборів у законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації був допущений до розподілу депутатських мандатів і отримав за підсум...
