вової форми. В даний час більшість державних вузів Росії має одного засновника - держава. Однак, в даний час, має місце розширення складу засновників за рахунок регіональних адміністрацій, великих роботодавців, представників громадськості.
Сукупність усіх перерахованих вище факторів створюють середовище, в якому функціонує вуз і забезпечує перевагу перед іншими вузами.
Блок-схема основних факторів, що забезпечують конкурентні переваги ВНЗ на ринку освітніх послуг представлена ??на ріс.2.2.2.
Рис. 2.2.2. Блок-схема основних факторів підвищення конкурентоспроможності ВНЗ на ринку освітніх послуг
2.3 Дослідження фінансового механізму управління розвитком вищої освіти
Економічний механізм, функціонування вищої освіти являє собою складну систему економічних відносин, що включає весь комплекс зовнішніх і внутрішніх, горизонтальних і вертикальних зв'язків, і пов'язану з питаннями організаційного, податкового, матеріально-технічного, правового характеру. У складі економічного механізму управління розвитком вищого освітою одна з вирішальних ролей належить фінансовому механізму, який представляє собою сукупність умов, форм і методів створення, розподілу і використання фінансових коштів вищими навчальними закладами з метою забезпечення сприятливого положення для розвитку системи освіти.
Зростання кількості бажаючих здобути освіту зажадав величезних зусиль по фінансуванню освіти. Велика частина нововведень, пов'язаних з розширенням кількості бажаючих здобути освіту, пов'язана і з розширенням ресурсної бази.
На думку деяких дослідників оптимальне фінансування - це змішане фінансування, яке краще чисто приватного або чисто державного фінансування. Під змішаним фінансуванням розуміється не та система навчальних закладів, при якій державні навчальні заклади фінансуються державою, а приватні - з приватних джерел, а мається на увазі фінансування всіх типів навчальних закладів з різних джерел.
Державне фінансування системи освіти здійснюється на двох рівнях: федеральному і регіональному. Можна виділити два види фінансової допомоги держави студентам:
- пряма фінансова допомога у вигляді оплати освіти (стипендії, гранти);
непряма допомогу шляхом надання позик на навчання, субсидування цілого ряду послуг, що надаються студентам.
Допомога учнівської молоді може мати форму субсидій (стипендії або допомоги на утримання) і позик. Якби у своїй фінансовій діяльності державні структури орієнтувалися цілком на студентів, то істотно скоротилися б бюджетні субсидії навчальним закладам, і довелося б збільшувати збори з учнівської молоді, яка б вносила за навчання вищу плату з фондів, що виділяються їм державою. Державні навчальні заклади, у свою чергу, отримували б допомогу побічно, через державні фонди, що надаються учнівської молоді на освіту, а також через будь-які інші канали прямого інституційного фінансування. Така політика розширила б діапазон вибору учнів, більше того, якби при визначенні розміру субсидії враховувалося фінансове становище студента, таке рішення сприяло б досягненню більшої справедливості. Однак це рішення породило б конкуренцію серед навчальних закладів. А це не завжди позитивно, якщо мова йде про освіту, так як призвело б до короткострокових стратегіям на шкоду довгостроковому плануванню, а іноді й до неякісним і екстравагантним навчальним програмам для залученні учнів. До того ж конкуренція може викликати скорочення широкомасштабних соціально значущих програм. [15]
Розглянемо деякі джерела фінансування вищої освіту (ріс.2.3.1).
Студентське самофінансування - механізм, при якому студенти як основні споживачі освітніх послуг вносять плату за навчання, розвивається в останні роки.
Студенти можуть вносити вклад на фінансування своєї освіти з власних доходів. В останні роки в багатьох країнах частка позик у фінансовій допомозі студентам збільшувалася, оскільки держави все більше орієнтуються на студентське самофінансування. У США, наприклад, для цієї мети організовуються державні агентства, що дають студентам можливість працевлаштування.
У Росії в даний час можна говорити про створення правової основи для надання освітніми установами платних освітніх послуг (Закон РФ Про освіту raquo ;, статті 45 і 46). Доходи від надання платних освітніх послуг належать до непідприємницької діяльності як державних, так і недержавних навчальних закладів за умови, що вони реінвестуються в даний навчальний заклад, йдуть на безпосередні потреби забезпечення, розвитку і вдосконалення освітнього процесу.
Згідно з експертними оцінками доходи інноваційних освітніх організацій в значно ...
