в. Проте лише 28% готелів Києва були новими або у них було проведено капітальний ремонт, у той час як 72% готелів залишалися старими і потребували повної реконструкції. Найбільш розвинена частина ринку готельного бізнесу представлена ??4 - і 5 - зоряними готелями. У Києві здійснюють діяльність 4 міжнародні готельні мережі. На початок 2012 року коефіцієнт готельних номерів у Києві на 1000 громадян населення становив 3,2; при цьому цей показник у Бухаресті склав 5,2, у Варшаві - 7,5, у Відні - 10,1 і 16,8 в Берліні.
Слід заметить, що 2 - і 3-зіркові готелі залишаються недорозвиненими, але мають великий потенціал на сьогоднішньому ринку готельного бізнесу Києва, як це можна помітити з рис.3.5.
Рис.3.5 Структура готельного ринку Києва,% від загальної кількості номерів [23].
Однак в Україні існують певні проблеми, значно стримують економічний розвиток у сфері туризму та готельного бізнесу. Відсутність регулярного і значного фінансування, а також певні проблеми нормативно - законодавчого характеру не дозволяють Україні стати конкурентоспроможною на світовому ринку туристичних послуг.
Учасники ринку визначили декілька напрямів, які в 2012 році розглядав Комітет Палати з питань готельного бізнесу і туризму. Основні цілі в правовому полі включають внесення змін і доповнень до Закону України Про туризм та проекту Закону України Про туристичні ресурси .
Серед інших важливих питань, що потребують вирішення, можна назвати внесення змін до законодавства у сфері оподаткування ПДВ туристичних агентств і операторів, а також тимчасове звільнення від сплати податку на прибуток для готелів. У 2012 році Палата продовжувала виступати за внесення змін до статті 207 Податкового кодексу України, якою визначено порядок оподаткування ПДВ туристичних послуг і розробила відповідну позицію Комітету. У травні 2012 року галузь також визначила потреба в розробці спільної позиції щодо проекту Закону України Про внесення змін до статті 268 Податкового кодексу України (щодо ставки, порядку сплати та цільового використання туристичного збору) raquo ;, запропонованого Радою з питань туризму і курортів України. Найближчим часом основною метою і планом дій Комітету Палати залишатиметься розробка пропозицій та змін до Податкового кодексу України.
Компанії, що працюють у цій сфері, визначили також проблеми в системі класифікації готелів, страхуванні відповідальності туристичних агентств і операторів, а також страхуванні туристів. Ці питання обговорювалися під час зустрічей з представниками органів влади, однак досі залишаються невирішеними.
Зокрема, затримки в процедурі категоризації готелів не дають новоспорудженим і існуючим готелям можливості скористатися податковими пільгами, передбаченими Податковим кодексом України. Одночасно, новий порядок і критерії категоризації готелів, запропоновані Державною службою, не відповідають міжнародним стандартам і потребують перегляду. Зокрема, запропонований декларативний принцип категоризації не забезпечує одержання клієнтами чесної і точної інформації щодо якості майна та послуг готелів. Більше того, запропоновані санкції, складають 50% валового річного доходу готелів, за невідповідність готелю заявленої зоряної категорії, безумовно, сприятимуть корупції та зростання тиску на бізнес. Враховуючи вищевикладене, доцільно суттєво переглянути проект закону про категоризації готелів, а сам процес категоризації потрібно відновити на основі існуючих законів. Органи державної влади визнають, що економічна ефективність туристичної галузі незначна і пояснюють це низькою ефективністю туристичної активності, неналежною методології статистики та значною часткою тіньовий економіки. З метою підвищення економічної ефективності туризму Державне агентство України з туризму та курортів поставило в 2011 р мету створити раціональну систему використання ресурсів, ввести методологію Всесвітньої туристичної організації (UNWTO), міжнародну класифікацію туризму та міжнародні стандарти обліку в туризмі, а також використовувати систему саморегулювання та дерегуляції. Комітет Палати пильно стежить за цією діяльністю і готовий надати підтримку у впровадженні відповідної кращої міжнародної практики в Україні.
Одночасно подальший розвиток сектора готельного бізнесу і туризму та підвищення його конкурентоспроможності залежатиме від реформування правового і нормативного середовища буде привабливим для інвестицій. Серед кроків, важливих для розвитку туризму в Україні, можна виділити наступні:
- поліпшення інфраструктури країни;
- дотримання туристичних послуг в Україні міжнародним стандартам;
- розробка нових або вдосконалених диверсифікованих туристичних продуктів та напрямків туризму;
...
