яжень) права державної власності здійснюється без державної реєстрації в ЕГРП раніше виниклого права державної власності на земельну ділянку. Для усунення даних протиріч і закріплення на законодавчому рівні сформовану судову практику пропонуємо ст. 280 ГК РФ викласти в такій редакції: «Власник земельної ділянки, що підлягає вилученню lt; # justify gt; Висновок
Проведений аналіз законодавства, судової практики дозволяє зробити висновок, що законодавець передбачає два механізми вилучення земельних ділянок для державних або муніципальних потреб: викуп земельної ділянки та припинення відповідних обмежених речових прав на земельну ділянку. Перший механізм поширюється на власника земельної ділянки, а другий - на землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок. У разі вилучення земельної ділянки у власника йому виплачується викупна ціна, до якої включаються ринкова вартість земельної ділянки і знаходиться на ньому нерухомого майна, а також всі збитки, завдані власникові вилученням земельної ділянки, включаючи збитки, які він несе у зв'язку з достроковим припиненням своїх зобов'язань перед третіми особами, у тому числі втрачену вигоду, у зв'язку з відсутністю у землекористувачів, землевласників та орендарів права власності на земельні ділянки, останні у них не викуповуються, тобто їм не відшкодовується вартість вилучаються ділянок. Однак, їм має бути відшкодована вартість належних на праві власності будинків, будівель та споруд, розташованих на земельній ділянці, а також заподіяні вилученням збитки, включаючи упущену вигоду, у повному обсязі.
У роботі досліджено питання про те, на якому праві і на яких умовах можливо таке надання ділянки. Враховуючи, що в даний час законодавство не містить конкретної відповіді на дане питання, ми вважає доцільним внести доповнення до статті 28 Земельного кодексу РФ пунктом 6 такого змісту:
«Надання земельної ділянки замість вилучається земельної ділянки, що знаходився на праві постійного (безстрокового) користування або довічного успадкованого володіння, здійснюється без проведення торгів на праві:
власності - громадянам та юридичним особам, які мають право на безкоштовне отримання земельних ділянок вилучаються для державних або муніципальних потреб, а особам, які мають право на переоформлення, на умовах і за ціну, передбачених Федеральним законом від 25 жовтня 2001 року №137-Ф3 «Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації»;
постійного безстрокового користування - особам, зазначеним у пункті 1 статті 20 цього Кодексу;
оренди - в інших випадках ».
Також були розглянуті особливості вилучення земельної ділянки у орендарів. У зв'язку з чим робиться висновок, про доцільність доповнення ст. 63 ЗК РФ пунктом 5: «У разі вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб, орендарям відшкодовуються всі збитки, пов'язані з достроковим припиненням договору оренди земельної ділянки, у тому числі збитки, які орендарі земельних ділянок несуть у зв'язку з достроковим припиненням своїх зобов'язань перед третіми особами, упущена вигода, орендна плата, сплачена за договором оренди за період після вилучення земельної ділянки, якщо інше не передбачено договором оренди.
Особливої ??уваги заслуговує норма п. 4 ст. 32 ЗК РФ, згідно з якою умови надання земельних ділянок для державних або муніципальних потреб повинні передбачати відшкодування всіх збитків, пов'язаних з вилученням цих земельних ділянок у землекористувачів, землевласників, розірванням або припиненням договорів їх оренди. Виходить, що за змістом цієї норми земельні ділянки можуть бути надані громадянину або юридичній особі для державних або муніципальних потреб. У такому випадку проводиться вилучення ділянки в однієї особи і надання його іншій особі зважаючи на виникнення державних або муніципальних потреб у використанні даної ділянки.
Представляється, що дану норму слід викласти у більш коректною редакції, наприклад в такій: «У разі, якщо надання земельної ділянки передувало вилучення (викуп) даної ділянки для державних або муніципальних потреб, громадянин або юридична особа, на користь якої прийнято рішення про надання земельної ділянки, зобов'язаний відшкодувати в повному обсязі витрати, пов'язані з вилученням земельної ділянки для державних або муніципальних потреб. Відшкодування витрат відповідно до цього пункту проводиться до відповідного бюджету ».
Таке формулювання, по-перше, дозволить остаточно розмежувати процедури вилучення та надання земельних ділянок, по-друге, захистить право громадянина чи юридичної особи, у якого вилучається земельна ділянка, на отримання попереднього і рівноцінного відшкодування, в-третіх, зніме проблему законності та обгрунтованості виробленого в даному разі вилучення земельно...
