деральних законів, що регулюють питання державної служби Німеччини, відносяться:
Загальний закон про правове становище державних службовців від 1 липня 1957, у новій редакції від 27 лютого 1985 року з наступними змінами та доповненнями;
Закон про федеральних службовців від 14 липня 1953 рік, в редакції оголошення від 18 вересня 1957 і в новій редакції від 27 лютого 1985 року з наступними змінами та доповненнями;
Положення про проходження державної служби у Федерації від 15 листопада 1978 року, в новій редакції від 8 березня 1990;
Закон про забезпечення державних службовців від 24 серпня 1976 р в новій редакції від 24 жовтня 1990;
Статут федерального дисциплінарного права від 20 липня 1967;
Закон про окладах федеральних службовців від 27 липня 1957, в редакції від 21 лютого 1989 і в новій редакції від 6 лютого 1991
Має місце також ряд законів і постанов уряду, що регулюють права та обов'язки окремих категорій службовців. Згідно із загальним Законом Про правове становище державних службовців є чотири види посад держслужбовців. Зокрема, нижній рівень - проста служба, середній рівень - середня служба, підвищений рівень - відповідальна служба, вищий рівень - вища служба. У межах кожної групи держслужбовцям присвоюються різні ранги. Всього їх 16: -A5 - нижчі ранги (допоміжне-технічний персонал); - A9 - середні ранги (урядові секретарі, обер-секретарі, Гаупт-секретарі); - A13 - вищі ранги I ступені (урядові інспектори, регирунгс-амтсмана);-A16 - вищі ранги II ступені (вищі урядові радники).
Просування по службі складається з підготовчої служби і випробувального терміну, останній становить мінімум один рік. Підготовча служба триває шість місяців. У подальшому здається посадовий іспит. У законодавчих актах, які визначають відповідальність держслужбовця, чітко обумовлена ??міра відповідальності.
До держслужбовцю можуть застосовуватися такі міри покарання: догана; грошовий штраф; зменшення окладу; переведення на іншу посаду того ж професійного спрямування, але з меншим основним окладом; звільнення зі служби; скорочення пенсійного забезпечення; відмова у виплаті пенсійного забезпечення. Державно-службові відносини можуть бути припинені з причин, пов'язаних зі звільненням, відстороненням від посади, пов'язаним з дисциплінарним стягненням, втратою громадянства, а також з відходом на пенсію.
Керівництво державною службою здійснюється наявними федеральним комітетом по кадрам. Він складається з 7 постійних і 7 заміщають членів. Постійними штатними членами є голова Федеральної рахункової палати (голова комітету) та керівник правового управління з кадрів Федерального міністерства внутрішніх справ. Решта 5 постійних членів комітету та їх заступники справ призначаються на 4 роки. При цьому три постійних члена і три заступники призначаються Федеральним президентом за поданням міністра внутрішніх справ і представляють провідні профспілкові організації.
. 2 Порядок вступу на державну службу Франції та Німеччини
На нашу думку, ефективним і об'єктивним способом відбору з дотриманням принципу рівного доступу до державної служби є конкурсний набір. Такий підхід дозволяє виявляти найздібніших і творчо мислячих людей, хоча є представники, які не поділяють таку точку зору через дорожнечу такої процедури і власне наявності переваги у тих людей, які мають найкращу освіту, і т.д.
Цікавою, як нам бачиться, для вдосконалення системи державної служби Російської Федерації є процедура конкурсного відбору на державну службу. У цьому зв'язку доречно вказати на те, що у Франції конкурс відкривається постановою відповідного міністра і може бути зовнішнім, тобто для кандидатів, які мають бажання вступити на державну службу, або внутрішнім, тобто серед держслужбовців як таких. Важливо і те, що при відкритті конкурсу проводиться велика інформаційна робота.
У Франції Комісія з відбору кандидатів або журі виставляють відповідні оцінки і ранжирують кандидатів відповідно до отриманими оцінками. Характерно і те, що організатори конкурсу можуть дотримуватися представленого списку, а також встановленої ними ранжування кандидатів, але в принципі можуть і взагалі відмовитися від призначення будь-кого на посаду.
Суттєву роль у забезпеченні контролю і законності проведених конкурсів та призначень грає адміністративний суд. Учасник конкурсу може оскаржити до адміністративного суду рішення журі (керівника) про призначення або непризначення. У тому випадку, якщо скарга визнається обгрунтованою, рішення журі конкурсу може бути скасовано і конкурс проводитиметься заново.
Поряд з принципом конкурсного відбору у Франці...
