улював систему фундаментальних прав споживачів, встановлених Керівними принципами на захист інтересів споживачів, одноголосно прийнятими Генеральною Асамблеєю ООН. Разом з тим у цьому законі містяться правові механізми реалізації зазначених прав. У преамбулі закону перераховані найбільш важливі, визнані в усьому світі права споживачів:
право на придбання товарів (робіт, послуг) належної якості;
право на безпеку товарів (робіт, послуг) для життя, здоров'я, майна споживачів і навколишнього середовища;
право на інформацію про товари (роботи, послуги) та їх виробників (виконавців, продавців);
право на просвітництво споживачів і компетентний вибір необхідних товарів (робіт, послуг);
право на державну і громадський захист прав споживачів;
право на об'єднання споживачів у добровільні громадські організації.
Всі перераховані права реалізуються через механізми, закріплені в конкретних статтях Закону про захист прав споживачів і інших нормах російського законодавства. Зрозуміло, не всі права і далеко не однаковою мірою отримують цивільно-правову охорону. У зв'язку з цим надалі будуть розглянуті тільки ті цивільно-правові конструкції, які покликані забезпечити підвищену охорону прав споживачів як учасників договірних відносин.
П. 1 ст. 16 Закону про захист прав споживачів передбачається загальне правило, за яким умови договору, що ущемляють права споживача в порівнянні з правилами, встановленими законами або іншими правовими актами Російської Федерації у сфері захисту прав споживачів, визнаються недійсними. Дане положення закону кореспондує п. 1 ст. 422 ГК РФ, згідно з яким договір має відповідати законам і іншим правовим актам (імперативним нормам), які у час його ув'язнення.
Недійсними можуть бути визнані не тільки умови договору, прямо суперечать законодавству, а й умови, що ущемляють права споживачів в цілому, тобто погіршують становище споживача, що роблять його менш сприятливим порівняно з передбаченим законодавством. Збитки, що виникли у споживача внаслідок виконання договору, в якому є умови, що порушують чинне законодавство або є менш сприятливими, ніж встановлені в ньому, підлягають відшкодуванню виробником (продавцем) у повному обсязі.
У п. 2 і 3 ст. 16 Закону про захист прав споживачів наводяться варіанти можливого порушення (утиски) прав споживачів, які тягнуть недійсність договірних умов. Насамперед забороняється обумовлювати набуття одних товарів обов'язковим придбанням інші товарів. Мається на увазі нав'язування споживачеві товарів? в наборі? ,? замовленні? і т.п. Продавець не має права нав'язувати споживачу придбання товару, яка є єдиною асортиментної одиницею -? комплектом? згідно з п. 1 ст. 479 ГК РФ (набір посуду або меблів). Комплектність товару повинна відповідати умовам договору про комплектність (п. 1 ст. 478 ГК РФ), в іншому випадку приєднання іншого додаткового товару до товару, необхідному споживачеві, фактично призводить до збільшення ціни одних товарів за рахунок інших, що не користуються попитом і не можуть бути реалізованими іншим способом. Подібні дії і складають утиск прав споживачів.
Встановлюється заборона обумовлювати задоволення вимог споживачів, що пред'являються протягом гарантійного терміну, умовами, не пов'язаними з недоліками товарів.
Нарешті, продавцеві забороняється без згоди споживача надавати додаткові роботи і послуги за плату. Закон у даному випадку дає право споживачу відмовитися від оплати таких робіт (послуг), а якщо вони оплачені, споживач має право вимагати від продавця повернення сплаченої суми.
Згідно ст. 13 Закону про захист прав споживачів за порушення прав споживачів продавець (виробник, уповноважена організація, уповноважений індивідуальний підприємець, імпортер) несе відповідальність, передбачену законом або договором. Збитки, завдані споживачеві у зв'язку з порушенням його прав, підлягають відшкодуванню в повному обсязі і стягуються понад неустойки (пені), встановленої законом або договором, яка, отже, має штрафний характер. Відшкодування збитків і сплата неустойки не звільняє продавця (виробника, уповноважену організацію, уповноваженого індивідуального підприємця, імпортера) від виконання в натурі покладених на нього зобов'язань перед покупцем (ст. 505 ГК РФ і п. 3 ст. 13 Закону про захист прав споживачів).
Згідно ст. 23 Закону про захист прав споживачів за порушення термінів, передбачених ст. 20, 21 і 22 цього закону, а також за не виконання (затримку виконання) вимоги споживача про надання йому на період ремонту (заміни) аналогічного товару продавець (виробник, уповноважена організація, уповноважений індивідуальний підприємець, імпортер), який допустив такі порушення...
