Ф є складовою частиною державної кадрової політики. Тому при її визначенні важливо враховувати, що остання зв'язується з визначенням стратегії і тактики держави по формуванню, розвитку і затребуваності кадрового потенціалу суспільства. Зазначені категорії: стратегічні цілі кадрової роботи, кадровий потенціал, його затребуваність є новими явищами в сучасній державній політиці, що має безпосереднє відношення і до кадрової політики в УФСІН, яку, як було сказано вище, слід розглядати в якості її складової частини. З урахуванням цього можна запропонувати наступне визначення аналізованого поняття.
Для того щоб розкрити зміст кадрової політики в умовах реформування УФСІН РФ важливо розглянути (з урахуванням наведеного вище визначення) наступні питання: принципи, суб'єкти, стратегічну мету та напрямки кадрової політики.
. Зміст кадрової політики в УФСІНС в чому визначається її принципами, які можна поділити на дві групи загальні та спеціальні. До першої з них слід віднести принципи державної кадрової політики, закріплені у Федеральному законі «Про систему державної служби Російської Федерації». Закон до них відносить принципи федералізму, законності, пріоритету прав і свобод людини і громадянина, рівний доступ громадян до державної служби, єдність правових і організаційних основ державної служби, взаємодія державної служби з муніципальною службою, відкритість державної служби, захист державної служби від неправомірного втручання в їх професійну службову діяльність.
Дійсно служба в УФСІН РФ має ряд суттєвих особливостей в порівнянні з іншими видами державної служби. Виражається це в тому, що співробітники УФСІН РФ працюють з особливою категорією громадян- засудженими, які вчинили злочини; в особливих умовах проходження служби, її правовою регламентацією; службової дисципліною; порядком прийняття та проходження. З урахуванням даних факторів можна сформулювати наступні принципи кадрової політики в УФСІН РФ. Насамперед, це гуманне ставлення співробітників до засуджених, що особливо важливо в умовах формування нової пенітенціарної культури в Російській кримінально-виконавчої системи, яка йде шляхом пріоритету людських відносин над пішли в минуле пріоритетом сили і каральних методів впливу.
В якості сучасного принципу кадрової політики кримінально-виконавчої системи в умовах її реформування слід назвати і принцип демілітаризації. Виражається це в різних формах: передачі УФСІН РФ до Мін'юсту Росії, відмову від охорони засуджених внутрішніми військами, правової регламентації захисту прав співробітників.
Слід зазначити, що проблема демілітаризації служби в УФСІН РФ в ряді випадку розуміється досить упрошу, як просто переклад співробітників в розряд звичайних державних службовців. Зробити це у відношенні всіх співробітників об'єктивно неможливо, оскільки виконання покарання від імені держави передбачає завжди реалізацію функції охорони, нагляду, проведення оперативно- розшукових заходів. У середньому для реалізації даних функцій задіяно близько 120 тис. Осіб, причому щодня майже 25 000 співробітників несуть службу зі зброєю.
. Реалізація кадрової політики в УФСІН РФ пов'язана з її суб'єктами. Дані суб'єкти досить різноманітні. На рівні відомчого управління вони представлені спеціалізованими структурами: управлінням кадрів, управлінням виховної роботи, управлінням професійної освіти і науки. Поряд з ними в роботі з кадрами беруть участь з інші служби: медичне управління, служба власної безпеки, ряд забезпечують служб. Наявність безлічі суб'єктів, що реалізують кадрову політику в УФСІН РФ, в певній мірі призводить до дублювання, різного роду бюрократичним узгодженнями, матеріальним витратам. Якщо брати аналогічні структури в інших силових відомствах, то вони, як правило, об'єднані загальною структурою. Наприклад, у МВС Росії- це Головне управління кадрів. Розглядаючи питання про суб'єктів реалізації кадрової політики в УФСІН РФ не можна не вказати на те, що дані суб'єкти не зводяться до зазначених вище відомчим структурам. Реально у виробленні та реалізації кадрової політики в УФСІН РФ беруть участь багато органів державної влади, включаючи Адміністрацію Президента Російської Федерації.
Таким чином, при характеристиці суб'єктів кадрової політики в УФСІН РФ доцільно виділення двох груп: відомчі структури, спеціально створені для роботи з кадрами та структури надгалузевого, щоб забезпечити прийняття принципиальних рішень щодо розстановки керівних кадрів УФСІН РФ, контроль за роботою УФСІН РФ, експертизу найважливіших правових актів у даній сфері.
. Кадрова політика в УФСІН РФ повинна мати свою стратегічну мету. Важливість даного питання полягає в тому, що залежно від того, як розуміється і формулюється дана мета багато в чому залежить і обгрунтування конкретних напрямів реалізації кадрової політики. ...
