хунок формування даного резерву збільшується тим більше, чим вище клас професійного ризику. Підлягають додатковим медичним оглядам тільки працівники, зайняті у шкідливих і (або) небезпечних умовах праці, незважаючи на те, що у формуванні відповідного резерву різною мірою беруть участь всі страхувальники, що ставить застрахованих у нерівні умови, незважаючи на те, що загальні захворювання від шкідливості та небезпечності умов праці не залежать: з одного боку, позбавляються права на поглиблені медогляди з метою виявлення загальних захворювань страхувальники, що не мають шкідливих і (або) небезпечних умов праці; з іншого боку, страхувальники, які мають шкідливі і (або) небезпечні умови праці та низький клас професійного ризику, беруть участь у формуванні відповідного резерву в меншій мірі, ніж страхувальники із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці та високим класом професійного ризику. Кількість поглиблених медоглядів, проведених серед працівників даного страхувальника, що не залежить від величини перерахованих страхових внесків. Сума фінансування проведених поглиблених медоглядів в конкретній організації можуть перевищувати страхові внески, тобто витрати бюджету обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань по конкретній організації без урахування страхових виплат можуть перевищувати доходи. Виходячи з виниклих протиріч, залишається визнати, що бюджет обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві є неналежним джерелом фінансування додаткових медичних оглядів. Оскільки втрата працездатності внаслідок загального захворювання для ФСС РФ соціального страхування є страховим випадком і тягне за собою страхові виплати (виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності та забезпечення технічними засобами реабілітації), проведення додаткових медичних оглядів, спрямованих на раннє діагностування та профілактику загальних захворювань, - важливе попереджувальне захід. Доцільно встановити джерелом його фінансування ті доходи ФСС РФ, за рахунок яких формуються резерви для наступних страхових виплат у зв'язку з загальними захворюваннями. А саме підлягають перерахуванню до ФСС РФ частини єдиного соціального податку, податку на сукупний дохід, єдиного податку, що стягується у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування, єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності, єдиного сільськогосподарського податку.
Для фінансування навчання з охорони праці окремих категорій застрахованих ФСС РФ передає у федеральний орган виконавчої влади (відповідно до подп. 5 п. 2 ст. 18 Закону №125-ФЗ), який здійснює вироблення державної політики та нормативне правове регулювання в сфері охорони здоров'я і соціального розвитку, кошти обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у розмірі 479 354,1 тис. руб. (0,84% від планових страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в 2014 р.).
Рішення про фінансування запобіжних заходів зі скорочення виробничого травматизму та професійних захворювань працівників і санаторно-курортне лікування працівників, зайнятих на роботах із шкідливими і (або) небезпечними виробничими чинниками відносно того чи іншого страхувальника, приймається регіональним відділенням ФСС РФ, в якому претендує на фінансування страхувальник перебуває на обліку. Сума фінансування не може перевищувати 20% від сум страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, нарахованих за попередній рік, за вирахуванням витрат на виплату забезпечення із зазначеного виду страхування, проведених страхувальником у попередньому році.
Збільшити період для звернення за фінансуванням до півроку, при цьому змістити його на більш ранні терміни - з 1 січня до 30 червня включно. Це дозволить страхувальникам проводити фінансовані заходи протягом усього року і забезпечить виконання довгострокових або сезонних заходів, таких як приведення рівнів запиленості та загазованості повітря, рівнів шуму, вібрації та випромінювань на робочих місцях у відповідність з державними нормативними вимогами охорони праці та санаторно-курортне лікування. Це можливо тільки при затвердженні постійно діючого порядку фінансування запобіжних заходів за рахунок страхових внесків по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань і внесення змін до переліку запобіжних заходів не частіше, ніж раз на три роки; для підприємств малого бізнесу дозволити накопичувати суми дозволеного фінансування за кілька років (наприклад, три роки) і використовувати їх в одному році; спростити процедуру оформлення дозволу на фінансування запобіжних заходів, скоротивши перелік документів до заяви страхувальника і плану фінансування, обґрунтованість зробле...
