ДО забезпечують доведення сигналів (розпоряджень) і інформації оповіщення від органів управління ГОЧС суб'єктів Російської Федерації до населення та органів управління цивільною обороною міст, міських і сільських районів.
Федеральна, регіональні та територіальні системи оповіщення ДО організаційно і технічно сполучаються з системами оповіщення Міноборони Росії відповідного рівня управління та інших федеральних органів виконавчої влади та організацій, покликаних вирішувати завдання в галузі цивільної оборони.
Оповіщення органів управління ГОЧС суб'єктів Російської Федерації і категорійних міст про повітряної небезпеки здійснюється від оповіщають з'єднань і частин ВПС по телефону та радіо.
Сигнали (Розпорядження) та інформація оповіщення передаються оперативними черговими службами органів, які здійснюють управління цивільною обороною, поза всякою чергою з використанням усіх наявних в їх розпорядженні засобів зв'язку та оповіщення.
Основний спосіб оповіщення та інформування населення - передача мовних повідомлень з мереж мовлення.
При цьому, задіяння радіотрансляційних мереж, радіомовних і телевізійних станцій (незалежно від форм власності) з перервою мовної програми здійснюється оперативної черговою службою органу, що здійснює управління цивільною обороною, тільки для оповіщення та інформування населення в мовній формі.
Мовленнєва інформація передається населенню з перервою програм мовлення протягом не більше 5 хвилин.
У цілях забезпечення сталого функціонування систем оповіщення ДО передбачається:
- доведення сигналів (Розпоряджень) та інформації оповіщення з декількох територіально рознесених захищених пунктів управління;
- комплексне використання декількох територіально рознесених систем (каналів, ліній) зв'язку на одному напрямку оповіщення;
- розміщення використовуються в інтересах оповіщення засобів зв'язку та оповіщення на захищених пунктах управління.
У цілому, діючі системи оповіщення цивільної оборони, забезпечують оповіщення 90,8% населення Російської Федерації менш ніж за 30 хв. (Електросирени - 71,7%, проводове мовлення - 78,1%, радіомовлення - 83,5%, телемовлення - 90,3%) і 78,5% населення менш ніж за 5 хвилин.
Разом з тим, необхідно відзначити ряд основних проблем, переважно територіального рівня, без вирішення яких, забезпечити готовність систем оповіщення цивільної оборони, їх подальший розвиток і вдосконалення неможливо. p> 1. Територіальні системи оповіщення ДО потребують реконструкції з наступних причин:
а) у більшості суб'єктів Російської Федерації ресурс діючих систем оповіщення практично вичерпаний. На сьогоднішній день 50% (43) територіальних систем оповіщення знаходяться в експлуатації 20 років і більше (при встановленому терміні служби апаратури оповіщення до списання 12 років).
Найбільш гостро дана проблема стоїть в суб'єктах Російської Федерації Приволзько-Уральського і Далекосхідного регіонів, де вже сьогодні близько 80% територіальних систем оповіщення потребують реконструкції. p> б) технічну основу діючих систем оповіщення ДО складають засоби оповіщення, розроблені до 1982 року і не призначені для використання на цифрових мережах зв'язку. Тому, з цифровізацією мережі електрозв'язку Росії вкрай гостро позначилася проблема заміни існуючої аналогової апаратури оповіщення на цифрову.
При цьому, необхідно враховувати, що підприємства Росії припинили серійне виробництво апаратури оповіщення та комплектуючих до неї.
У результаті використання фізично і морально застарілої апаратури оповіщення знижуються готовність і надійність систем оповіщення ЦО, зростають витрати на їх зміст.
Сьогодні проблема реконструкції систем оповіщення актуальна, більш ніж для половини суб'єктів Російської Федерації та їх число буде збільшуватися з кожним роком. Якщо не вжити заходів, то до 2015 року термін експлуатації всіх систем оповіщення перевищить 20 років і більше. У зв'язку з чим, різко знизяться їх готовність і надійність, зростуть витрати на їх утримання.
2. Основним засобом інформування населення в складі територіальних систем оповіщення є мережі проводового мовлення. З початку 90-х років через нерентабельність відбувається їх інтенсивне скорочення. У ряді суб'єктів Російської Федерації ці мережі скоротилися на 40-50%. p> З метою зміни даної ситуації на виконання доручення Президента Російської Федерації від 27 лютого 1996 року № Пр-282 відповідно до наказу Мінзв'язку Росії від 22 травня 1996р. № 55 АТ "Связьинвест", повинно було забезпечити проведення заходів щодо поетапного переведення сільській місцевості з проводового мовлення на ефірне. Однак, темпи скорочення мереж проводового мовлення і раніше залишаються вище темпів зростання створюваних натомість мереж УКХ-ЧМ мовлення. Це приводить до зниження відсотка охоплення засобами оповіщення населення, в особливості сільс...
