вши ті продукти, які має виробляти держава на регіональному рівні, можна сформулювати систему цілей розвитку регіону (рис.1).
В
Рисунок 1 - Основні цілі розвитку регіону
На основі аналізу, можна виділити основні сфери постановки цілей на регіональному рівні, які слід об'єднати в такі блоки: розвиток людського потенціалу, економічний розвиток, розвиток інфраструктури, територіальний розвиток, управління державною і муніципальною власністю.
Усі завдання управлінського характеру, які стоять перед органами влади на рівні суб'єкта РФ, вписуються в ці блоки. Кожен блок має власну мету, відповідає за її досягнення, має достатній обсяг ресурсів і прав для досягнення мети. Усі рішення з проблем блоку приймаються всередині блоку. Для кожної мети визначено показники діяльності оцінки ефективності роботи блоку, цифрові параметри на середньострокову перспективу, створена структура управління, система планування і контролю. Елементами даної моделі є функціонально-цільові блоки (ФЦБ) управління регіоном (рис.2). p align="justify"> ФЦМ припускає відмову від структурування виконавчих органів державної влади за галузевим принципом. Кожен з блоків включає виконавчі органи державної влади краю відповідно з пріоритетним напрямком розвитку регіону, має свою мету і несе відповідальність за її досягнення. br/>В
Рисунок 2 - Функціонально-цільова модель управління
ФЦМ орієнтує державні структури на досягнення конкретних результатів, виражених в цифрових показниках. Концепція В«управління за результатамиВ» є одним з найбільш значущих елементів ФЦМ, що узгоджуються з логікою нового державного менеджменту, згідно з якою держава виконує наступні функції:
) розвиває конкуренцію між постачальниками суспільних послуг (як між організаціями державного сектора, так і між організаціями державного сектора і приватними компаніями);
) розширює права громадян, передаючи функції контролю від бюрократичних структур на рівень місцевого самоврядування;
) оцінює роботу закладів не за витратами (виконання бюджету), а за результатами;
) керується в процесі здійснення діяльності, насамперед, цілями (місією), а не інструкціями;
) перетворює платників податків у споживачів державних послуг, надаючи їм більш широкий вибір, зокрема, у сфері освіти, підвищення кваліфікації, рішення житлово-комунальних питань тощо;
) приватизує, де це можливо, діяльність державних агентств, тобто передає державні функції приватним організаціям;
) децентралізує управління, керуючись принципом кооперації;
) воліє ринкові механізми управління, а не бюрократичні
) приділяє більше уваги В«зароблянняВ» грошей, на відміну від традиційного їх розтрачання. <...
