ання В«синдрому неефективною бюрократіїВ» росіяни вважають боротьбу з свавіллям і непрофесіоналізмом чиновників, причому боротьба ця передбачає, передусім, посилення громадського контролю. В якості головного суб'єкта громадського контролю за діяльністю бюрократії опитані, які представляють в дослідженні В«простихВ» громадян, і респонденти-чиновники одностайно назвали Президента Росії (41-43%). Причому, судячи з відповідей В«простихВ» громадян, ніхто інший в країні не може настільки ефективно, як Президент, впоратися з цим завданням. ЗМІ, громадські організації, інститути виборів і суди у рейтингу можливих суб'єктів контролю за діяльністю чиновників згадуються помітно рідше (20-29%). Погляди чиновників не стільки однозначні. За їх оцінками, в контролі за діяльністю бюрократії важлива роль також повинна належати самим громадянам, які можуть висловлювати свою думку через інститут виборів (34,2%) та ЗМІ (33,1%). p align="justify"> Показово, що ні населення в цілому, ні чиновники не думають, що скільки-небудь істотну роль у суспільному контролі за роботою бюрократії могли б зіграти політичні партії, профспілки, Державна Дума, законодавчі збори регіонів - у цьому якості їх згадують тільки 5-13% респондентів. Навіть індивідуальні звернення та скарги громадян бачаться опитаним більш перспективними (названо 22% населення і 19,8% чиновників). Представляється, що низькі місця цих інститутів в рейтингу можливих суб'єктів громадського контролю по суті відбивають не стільки їх функціональну непридатність для такої діяльності, скільки неефективність їхньої роботи та загальну девальвацію їх суспільної і політичної значущості в очах суспільства. p align="justify"> Зокрема, згідно з даними Інституту соціології РАН, при зверненні до держустанов:
Таблиця 1. З якими явищами ви найчастіше стикалися при особистих контактах з чиновниками? (%) p align="justify"> проблема вирішувалася дуже долго83, 5проблема вирішувалася бистро12, 9затруднілісь ответіть3, 6грубость, хамство54, 9вежлівое обращеніе39, 2затруднілісь ответіть5, 9длінние черзі на пріем85, 6отсутствіе очередей12, 3затруднілісь ответіть2, 1
Для перевірки цих даних, журналом В«ПрофільВ» було проведено одне цікаве дослідження.
В«ПрофільВ» проінспектував 10 держустанов у Москві і за її межами, в які обивателям доводиться звертатися найчастіше. У підсумку були підготовлені рекомендації з изживанию окремих потворних явищ у роботі російського держапарату і складено рейтинг (вірніше - антирейтинг) присутствених місць, де найбільш витонченим способом знущаються над росіянами. p align="justify"> Звичайно, ці оцінки і рекомендації не претендують на повноту, тому що оцінки спиралися всі-так і на особистий і, звичайно ж, суб'єктивний досвід спілкування з окремими держслужбовцями по конкретних справах (як правило, пересічним). Однак, це не знижує цінності підготовленого рейтингу. Тому що у інших відвідувачів цих ус...
