ливі варіанти управлінських рішень, оцінка ефективності яких вельми скрутна. Наприклад, як оцінити некомпетентні або помилкові рішення, які спускалися виконавцям з боку вищестоящих керівників?
Можна вказати на наступні варіанти подібних рішень:
1. Рішення, що суперечать чинним нормативно-правовим актам.
2. Рішення, що суперечать прийнятим раніше, але не скасованим рішенням.
. Рішення, які не забезпечені ресурсами (фінансовими, організаційними, кадровими, технічними і т.д.).
. Рішення, що погіршують стан об'єкта управління.
. Рішення, що призводять до досягнення певних позитивних змін в одному об'єкті, але за рахунок погіршення стану інших об'єктів управління (наприклад, фінансові кошти у вигляді податків, отриманих за рекламу пива і стан здоров'я молоді тощо).
До інших проблемам, які можуть істотно вплинути на зниження якості управлінських рішень і, відповідно, ускладнити їх оцінку, можна віднести:
1. Недостатню координацію діяльності між різними структурними ланками (як одне з істотних проявів неупорядкованого управлінського механізму), в результаті чого рішення, що йдуть від різних структурних ланок (як по вертикалі, так і по горизонталі) виявляються погано узгодженими, а іноді й суперечливими.
. Часто зустрічається конфлікт між поставленими цілями і їх ресурсним забезпеченням, у зв'язку з чим, рішення нерідко виявляються практично нездійсненними.
. Конфлікт між діючими в адміністрації офіційними і неофіційними нормами і правилами. Наприклад, серед діючих, але формально не закріплених норм, використовується заборону на ризик, однаковість і лояльність оцінюється вище нестандартності і т.п. Це призводить до того, що досягнення оптимального результату виявляється можливим лише з порушенням тих чи інших діючих норм, правил і обмежень.
Можливі й інші ситуації, що сприяють зниженню якості прийнятих і реалізованих управлінських рішень. У будь-якому випадку, перш ніж, оцінювати рівень прийняття і виконання тих чи інших рішень (тобто результат діяльності), необхідно провести аналіз того, наскільки вони підготовлені і обгрунтовані з урахуванням вищевказаних критеріїв.
Оскільки в більшості сфер діяльності органів державної і муніципальної служб детальний аналіз по кожному з управлінських рішень неможливий, доцільно визначити інтегральні показники управлінської продуктивності [44, c. 90].
При розробці таких показників важливо, в числі іншого, врахувати, що найбільш типовою помилкою є акцент на кількісних показниках. Наприклад: кількість прийнятих (виконуваних) рішень; кількість виправлених аварій в системі житлово-комунального господарства; кількість перевезених транспортом пасажирів і вантажів; кількість осіб, які звернулися за отриманням медичної допомоги та кількість ліжкомісць у лікарнях і т.п. Більш конструктивною видається розробка і використання якісних і відносних кількісних показників. До їх числа можна віднести: рівень життя населення; зростання добробуту населення; безперебійна і безаварійна робота житлово-комунального господарства і транспорту; зниження частки рецидивів у загальній кількості правопорушень; зниження смертності (в тому числі, дитячої) і т.д. В іншому випадку (при прим...
