турні проекти (включаючи кошти державних пенсійних фондів).
Ще одним інструментом залучення інвестицій в інфраструктурні проекти є інфраструктурні облігації. Дані облігації випускаються компанією-концесіонером і джерелом виплати відсотків і основної суми боргу за ним є грошові потоки, генеровані в процесі експлуатації об'єкта інфраструктури. Даний інструмент є абсолютно новим для Росії, і його впровадження перешкоджають відсутність відповідного досвіду і деякі вади в механізмі надання державних гарантій по ньому. Потенційними інвесторами в даному випадку виступають комерційні банки та пенсійні фонди, а також інші фонди, орієнтовані на консервативну стратегію інвестування. Міністерство транспорту РФ очікує, що в найближчі 10 років компанії щорічно будуть залучати до 500 млрд руб. через інфраструктурні облігації.
Необхідність розвитку механізмів ДПП та залучення позабюджетних джерел багато в чому обумовлена ??масштабністю завдань щодо розвитку транспортної системи країни, поряд з обмеженістю ресурсів держави на їх реалізацію.
Починаючи з 2005 року в Росії було прийнято низку законів та законодавчих актів, що забезпечили істотне просування у формуванні організаційно-правової бази для розвитку концесій (ДПП). Серед них Федеральний закон про концесійні угоди (21 липня 2005), положення і ряд законодавчих актів з Інвестиційному фонду РФ, Федеральний закон про автомобільні дороги і дорожньої діяльності, законодавчі акти про створення туристично-рекреаційних зон та ін. Урядом РФ розроблені типові концесійні угоди. Кілька великих транспортних проектів вже реалізуються і очікуються до запуску. Це реконструкція аеропорту Пулково в Санкт-Петербурзі, швидкісна автомобільна траса Москва - Санкт-Петербург, новий вихід на автомобільну дорогу M - 1 Москва - Мінськ (об'їзд Одинцово), Західний швидкісний діаметр, Орловський тунель і надземний експрес в Санкт-Петербурзі.
Одним із прикладів успішного застосування концесії - реконструкція та експлуатація аеропорту Пулково. Інвестиційний конкурс був оголошений урядом Санкт-Петербурга разом з ВАТ «Аеропорт« Пулково »у квітні 2008 року. У червні 2009 р консорціум «Повітряні Ворота Північної Столиці» був оголошений переможцем конкурсу. У липні 2010 року ЄБРР і МФК успішно закрили синдикацію комерційного траншу (B-loan) на фінансування реконструкції аеропорту на суму 200 млн євро.
Проект включає в себе реконструкцію терміналу Пулково - 1, будівництво нового сучасного терміналу, нових будівель і споруд, у тому числі готелю, паркінгу та бізнес-центру з подальшою їх експлуатацією. Загальна вартість проекту - 1200 млн євро. Пасажиропотік в 2009 році склав 6900000 чоловік, прогноз на 2039 - 26 млн. Тип концесії: договір про ДПП, укладений за схемою ОСЬ (будівництво, експлуатація та передача). Термін дії угоди - 30 років. Акціонери СПК розподілилися наступним чином: 57,5% - Банк ВТБ; 35,5% - Fraport (оператор аеропорту м Франкфурт); 7% - грецька компанія Copelouzos (одні з власників Афінського аеропорту). Структура фінансування - акціонерне і позикове.
Основними складовими ефективної реалізації даного проекту можна назвати стабільні інвестиції, так як ВТБ «Капітал» виступає якірним інвестором, сучасне управління, яке грунтується на передовому світовому досвіді з боку Fraport в поєднанні з російським аспектом, привнесеним ВТБ « Капітал ».
Схема контракту життєвого циклу увазі здійснення інвестором повного циклу робіт з проектування, будівництва (реконструкції) автомобільної дороги, її експлуатації (включаючи ремонт і утримання) протягом терміну дії контракту, а також забезпечення повного або часткового фінансування проектування і будівництва (реконструкції) автомобільної дороги за рахунок власних і позикових коштів. Зобов'язання виконавця передбачають забезпечення відповідності побудованої автомобільної дороги заданих транспортно-експлуатаційними показниками протягом усього терміну дії контракту (життєвого циклу об'єкта). Реалізація даного типу контрактів здійснюється в рамках законодавства Російської Федерації в рамках федерального закону про концесійні угоди. Термін даного виду угоди становить від 25 до 30 років.
Впровадження КЖЦ в РФ почалося порівняно недавно, і поряд зі створенням системи дорожніх фондів, які забезпечують стабільне фінансування галузі, КЖЦ мають стати одним із ефективних механізмів витрачання бюджетних коштів, які забезпечують сталий розвиток транспортної інфраструктури.
На федеральному рівні в даний час прийнято три рішення про укладення КЖЦ у формі концесій:
- щодо автодорожнього мостового переходу через р. Лена в районі м Якутська (розпорядження Уряду РФ від 02.04.2013 № 489-р) з обсягом зобов'язань федерального бюджету більше 80 млрд. Руб. за період реалізації проекту (буде уточнюватис...
