ленам і вищим ступенем демократичної легітимності.
Звернемося до точки зору М. Вебера, який є критиком як прямий, так і представницької демократії. У своєму класичному творі Господарство і суспільство допускав наявність прямої демократії лише за наступних умов:
) співтовариства повинні бути локальними і так чи інакше обмежені кількістю членів;
) соціальні позиції членів суспільства не повинні сильно відрізнятися один від одного;
) управлінські функції повинні бути відносно простими і стійкими;
) повинен існувати певний мінімум підготовки при цілеспрямованому визначенні шляхів і засобів.
Схожих поглядів про межах можливостей прямої демократії дотримуються і багато сучасних представників ліберальної демократії.
Дана теорія демократії широко піддається критиці. На думку деяких вітчизняних дослідників, недоліки даної моделі пов'язані «з неможливістю встановлення ефективних і постійно діючих інститутів прямої демократії, як в силу просторово-часових параметрів, так і суб'єктно-об'єктних відносин». Не завжди саме пряма демократія служить найефективнішим методом прийняття рішень на різних рівнях (як на загальнонаціональному, так і на локальному). Тому низька ймовірність постійного та успішного функціонування партиципаторной демократії в рамках нації-держави навіть у невеликих за масштабами державах. Винятки можуть становити лише загальнонаціональні референдуми з найбільш фундаментальним проблемам, пов'язаним з питаннями державного устрою.
Існує також інший недолік, який часто згадується - партиципаторная демократія, абсолютизуючи ідею загального інтересу до суспільного життя, таїть у собі загрозу тиранії більшості. Адже при практичній реалізації багатьох положень теорії прямої демократії залишаються відкритими проблеми автономії особистості, свободи індивідуальності, а також проблеми добровільності участі або неучасті в політичному процесі.
Вище викладена форма демократії є ідеальним суспільством, на думку деяких дослідників, але в повному своєму обсязі вона не реалізована ні в одній державі. Звернемося до ситуації в Росії. Громадянське суспільство знаходиться на стадії свого розвитку і вдосконалення через молодості демократичного режиму. Тут якраз вступає той факт, що де-Юро в законах закріплені і особисті, і політичні, і економічні, соціальні та культурні права і свободи, але де-факто не завжди це все здійснюється на практиці.
Розглянемо ті положення, які законодавчо закріплені і в Конституції і більш детально регламентовані окремими федеральними законами. Особливу увагу хотілося б приділити виборам і референдуму, як основних проявів участі громадян у політичному житті суспільства. «Вищим безпосереднім вираженням влади народу є референдум і вільні вибори» - свідчить п.3 ст.3 Конституції Російської Федерації. Принцип народного суверенітету обумовлює особливу значущість таких форм безпосереднього вираження народом своєї суверенної волі, як референдум і вільні вибори. Беручи участь в даних проявах партиципаторной демократії, «народ самостійно вирішує найбільш важливі державні та суспільні питання, визначає склад обираються їм органів публічної влади, забезпечує демократичну легітимацію влади в державі». Референдум - форма прямого волевиявлення громадян з найбільш важливих питань державного і місцевого значення з метою прийняття рішень, що здійснюється за допомогою голосування. Конституція РФ, Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» розрізняють референдум Російської Федерації (загальноросійський), референдум суб'єкта РФ і місцевий референдум, проведений на території муніципального освіти. Під виборами розуміється форма прямого волевиявлення громадян, здійснюваного відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними законами, конституціями (статутами), законами суб'єктів Російської Федерації, статутами муніципальних утворень з метою формування органу державної влади, органу місцевого самоврядування або наділення повноваженнями посадової особи. Вільне волевиявлення громадян, що гарантується як при здійсненні виборчих прав, так і при здійсненні права брати участь у референдумі, виборах - необхідна умова демократичного розвитку країни. Виборчі права і право громадян на участь у референдумі в РФ як демократичній правовій державі визнаються і гарантуються відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права.
Це всі положення, які закріплені законодавчо. Як же це реалізується на практиці в Росії? Розглянемо дане питання на прикладі інституту виборів Президента Російської Федерації. Все більше і більше в Росії говорять про формування так званої суверенної демократії.
З другої половини 2002 почала п...
