дрібними фірмами. Окремі споживачі і навіть їх союзи не вирішуються порушувати справи проти монополій під загрозою непомірною майнової відповідальності. Велика фірма, звинувачена, скажімо, в облудній рекламі, вправі у разі відхилення позову зажадати повного відшкодування шкоди, заподіяної її виробничої діяльності та збуту продукції. Слабкі у фінансовому відношенні союзи споживачів не можуть відшкодовувати великі збитки і тому змушені миритися з порушенням прав raquo ;. Крім того, в деяких розвинених країнах (наприклад, у тій же Німеччині), організації із захисту прав споживачів в законодавстві особливо не виділяються, на відміну від російського законодавства. Тим часом, вважаємо, що наділення подібних організацій особливими правами необхідно. До такого ж висновку прийшли в Чехії, де особливий статус споживчих асоціацій та організацій підкреслюється їх внесенням до державного реєстру, що дає їм право представляти інтереси споживачів у судах та інших державних органах, правом нагляду та отримання негайних відповідей за запитами в державні органи. Для внесення до реєстру встановлюються особливі правила, серед яких: 1) період діяльності у сфері захисту прав споживачів не менше двох років; 2) незалежність і ведення діяльності не з метою отримання прибутку (ст.ст. 25, 26 Закону про захист споживачів).
Важливе значення мають засоби масової інформації. Л.Р.М. Пінто зазначає, що ЗМІ відіграють важливу роль у захисті прав споживачів у демократичному суспільстві. Вони доносять інформацію про права споживачів, найбільш резонансних справах і правопорушення, проводять власні розслідування. Періодичні видання про захист прав споживачів широко поширені в Німеччині (журнали Der Verbraucher raquo ;, Verbraucherdienst (Ausgabe) raquo ;, Ver-braucherrundschau raquo ;, Zcitschrift fur Verbraucherpolitik (Journal of Consumer Policy) raquo ;, Hand-buch des Verbraucherrechts raquo ;, Франції (журнали 60 millions de consommateurs raquo ;, Que choisir ), Великобританії (журнал Which ) та інших країнах.
Вищесказане дозволяє зробити висновок про те, що створення і діяльність громадських організацій є визнаним в Росії і за кордоном інструментом охорони прав споживачів.
Таким чином, законодавство Російської Федерації, що закріплює відповідальність підприємців, систему державних органів і громадських організацій практично аналогічно законодавствам іноземних держав, а в ряді випадків і перевершує їх (наприклад, звільнення споживачів від сплати державного мита при зверненні до суд; надання додаткових прав громадським організаціям). Разом з тим, в законодавство Російської Федерації слід внести ряд змін: 1) знизити розмір неустойки, передбаченої в Законі про ЗПП, до розміру, передбаченого ст. 395 ГК РФ; 2) заборонити судам знижувати неустойку у справах про захист прав споживачів; 3) встановити мінімальний і максимальний розмір компенсації моральної шкоди; 4) у Кодексі РФ про адміністративні правопорушення передбачити статтю, що передбачає адміністративну відповідальність за порушення заборони на застосування методів недобросовісної торгівлі (надання послуг); 5) зобов'язати Росспоживнагляд періодично видавати довідники, буклети, інші матеріали про захист прав споживачів; 6) зобов'язати Росспоживнагляд вести переліки (реєстри) недобросовісних продавців (виготовлювачів, виконавців); 7) розширити взаємодію державних і громадських організацій у вигляді створення спільних комітетів і дослідницьких інститутів.
ВИСНОВОК
Правовідносини у сфері захисту прав споживачів є найбільш поширеними в сучасному суспільстві. Держави світу приділяють їх регулюванню особливу увагу. Проведене дослідження дозволяє зробити наступні основні висновки :
I. Аналіз законодавства про захист прав споживачів Російської Федерації і зарубіжних країн показує, що норми права в даній області багато в чому схожі в наступних моментах:
) споживче право визнається комплексною галуззю права;
) основними правами споживача вважаються право на якість товарів (послуг), право на безпеку, право на освіту, на інформацію та ін.;
) під продавцем (виконавцем, виробником) завжди розуміється контрагент споживача;
) обов'язки продавця (виконавця, виробника) завжди кореспондують правам споживача і включають: обов'язку щодо надання якісного товару; щодо надання повної інформації; обов'язок щодо незастосування несправедливих, нечесних практик торгівлі та ін.;
) визнається більшість норм про захист прав споживачів при продажу товарів, виконанні робіт та наданні послуг (поняття недоліку товару; права споживача при виявленні недоліків і інших порушеннях; можливість пред'явлення вимоги до продавця або виготовлювача; принципи відповідально...
