ободи людини і громадянина (ст. 37 та ін.). Право громадянина вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію; заборона примусової праці; право на працю в належних умовах з гідною винагородою і багато іншого забезпечується у сфері цивільної служби заключному службового контракту між представником наймача і громадянином, що надходять на цивільну службу або перебувають на цивільній службі.
У новому Федеральному законі «Про систему державної служби Російської Федерації» є два визначення державного службовця: федерального і суб'єкта Федерації, які збігаються за змістом (ст. 10). У силу цього їх цілком можливо об'єднати: федеральний (суб'єкта Федерації) державний службовець - це громадянин Росії, який здійснює професійну службову діяльність на посаді федеральної (суб'єкта Федерації) державної служби і отримує грошове утримання за рахунок коштів федерального (суб'єкта Федерації) бюджету. Отже, у державного службовця виділяються три ознаки: громадянин Росії, який здійснює діяльність на посади державної служби, отримує грошове утримання. Аналогічне визначення є і у Федеральному законі «Про державну цивільну службу Російської Федерації» (ст. 13).
Федеральний закон від 27 травня 2003 № 58-ФЗ «Про систему державної служби Російської Федерації» (далі - Закон про держслужбу) встановлює: «Державна служба Російської Федерації - професійна службова діяльність громадян Російської Федерації по забезпечення виконання повноважень:
· Російської Федерації;
· федеральних органів державної влади, інших федеральних державних органів;
· суб'єктів Російської Федерації;
· органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, інших державних органів суб'єктів Російської Федерації;
· осіб, що заміщають посади, встановлювані Конституцією Російської Федерації, федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів;
· осіб, що заміщають посади, встановлювані конституціями, статутами, законами суб'єктів Російської Федерації для безпосереднього виконання повноважень державних органів суб'єктів Російської Федерації ».
Правовий статус державних службовців залежить також від умов, в яких протікає державна служба.
Російське законодавство про державну службу визначає систему і види державної служби. Закон № 58-ФЗ класифікує державну службу на три види, що становлять єдину систему: цивільна служба; Військова служба; правоохоронна служба.
Громадянська служба підрозділяється, у свою чергу, на федеральну цивільну службу і цивільну службу суб'єкта РФ.
Військова служба і правоохоронна служба є видами федеральної державної служби. Шляхом внесення змін і доповнень до Закону № 58-ФЗ можуть бути встановлені й інші види федеральної державної служби. У суб'єкті РФ організовується цивільна служба суб'єкта РФ.
Відповідні закони про державну службу, службові контракти та посадові регламенти встановлюють безліч зобов'язань службовця при проходженні державної служби різних видів.
Взаємозв'язок цивільної служби та державної служби інших видів визначається в даному контексті встановленням для кожного виду державної служби однотипних або традиційних зобов'язань для державного службовця, наприклад: зобов'язань по правильному, сумлінному і на високому професійному рівні виконанню покладених на службовців посадових обов'язків; зобов'язань дотримання законодавчо встановлених обмежень і заборон; зобов'язань дотримання вимог до службового поводження; зобов'язань укладення службового контракту та дотримання всіх його умов; зобов'язань при проведенні атестації, складання кваліфікаційних іспитів, дотримання службового розпорядку державного органу, по додатковому професійній освіті, професійної перепідготовки або підвищення кваліфікації.
2.Спеціальное законодавство про митну службу в Російській Федерації
Згідно зі статтею 2 Федерального закону від 21 липня 1997 № 114-ФЗ «Про службу в митних органах Російської Федерації» (ред. від 02.07.2013), правову основу служби в митних органах складають Конституція Російської Федерації, законодавство Російської Федерації про митну справу, справжній Федеральний закон, інші федеральні закони та інші нормативні правові акти Російської Федерації, що регулюють порядок проходження служби в митних органах.
У загальному вигляді систему митних органів можна представити як обумовлену функціональної спільністю, єдністю цілей і завдань (безпосереднє здійснення митної справи) сукупність митних органів. Вона об'єднана функціональним єдністю органів, що мають загальний функціональний і організований це...
