оження про Прокуратуру Челябінської області;
проаналізувати практику реалізації кадрової політики цивільних службовців Прокуратурою Челябінської області;
виявити недоліки в реалізації кадрової політики цивільних службовців Прокуратурою Челябінської області;
сформулювати пропозиції щодо вдосконалення реалізації кадрової політики цивільних службовців Прокуратурою Челябінської області;
оцінити ефективність запропонованих рекомендацій.
У процесі дослідження використовувався загальнонауковий (діалектичний) метод пізнання, а також частнонаучние і спеціальні методи дослідження, проведені як на емпіричному, так і на теоретичному рівні (метод системного аналізу, історичний метод, метод сходження від абстрактного до конкретного, від загального до приватного, нормативно-логічний, порівняльно-правовий та системно-правовий методи).
Робота складається з вступу, основної частини, яка розділена на три розділи, висновків, списку використаних джерел та літератури, додатків.
Глава 1. Теоретичні основи кадрової політики в органах прокуратури Російської Федерації
1.1 Кадрова політика в системі державної влади
Кадрова політика - явище багатогранне, коли держава не може існувати без розумного використання інтелектуальних, фізичних і духовних ресурсів населення, а населення не може забезпечувати самоорганізацію без ефективного державного впливу. Таким чином, слід вибудовувати концепцію кадрової політики в системі державної влади, спираючись виключно на відповіді на питання: ким і навіщо управляти, ніж керувати, як управляти. Відповіді на поставлені питання дозволяють визначити контури кадрової політики в системі як федеральної державної влади так і суб'єктів Російської Федерації. Зміст концепції кадрової політик, включає наступні елементи:
) понятійний апарат кадрової політики;
) мета і завдання кадрової політики;
) структуру (рівні) концепції кадрової політики;
) функції концепції кадрової політики;
) пріоритетні напрямки та юридико-ціннісні орієнтації кадрової політики;
) структуру кадрової політики (принципи, методи, форми, механізм, об'єкт та ін.).
Концепція кадрової політики в системі державної цивільної служби умовно представляється у трьох рівнях:
) теоретико-правовий рівень;
) рівень стратегічного планування і прогнозування;
) процесуально-правовий рівень.
Теоретико-правовий рівень розкриває сутність кадрової політики як певної системи управління, що входить в структуру державної служби. Кадрова політика визначається з погляду взаємозв'язку з державним управлінням як особливий вид управлінської діяльності, як складне соціальне, правове та політичне явище. У зазначеному блоці розкривається структура кадрової політики в системі державної служби, що включає в себе суб'єкти і об'єкт кадрової політики, принципи і методи кадрової політики, функції кадрової політики. Встановлюється методологія дослідження кадрової політики та її понятійно-категоріальний апарат.
Рівень стратегічного планування і прогнозування передбачає створення структурного єдності в управлінні кадрами в системі державної служби. Він є стратегічним рівнем кадрової політики та передбачає створення її правової форми, що полягає в розробці цільових програм розвитку державної служби Російської Федерації і концепцій (стратегій) кадрової політики в системі державної служби Російської Федерації. У концепціях, програмах та стратегіях здійснюється моделювання:
) комплексу заходів щодо вдосконалення кадрової політики в системі державної служби Російської Федерації, включаючи модернізацію нормативних правових актів про державну цивільну службу і кадровій політиці;
) компетенції органів державної влади і кадрових підрозділів органів державної влади у сфері кадрової політики;
) організаційної структури управління кадрами та правового статусу органів державної влади та їх структурних підрозділів у розрізі кадрової роботи;
) стандартів і процедур кадрової політики в різних сферах управлінської діяльності (антикорупційні стандарти тощо.).
Процесуально-правовий рівень передбачає впровадження механізму кадрової політики. Перш за все, він розрахований на конкретну реалізацію кадрових процедур і кадрових технологій в системі державної служби Російської Федерації. Наприклад, конкурсні процедури, процедури атестації та кваліфікаційного іспиту, технології адаптації, роботи ...
