ріплює положення щодо захисту прав підприємців.
У першу чергу, при здійсненні своєї діяльності прокурори виходять з положень Конституції Російської Федерації, яка закріплює гарантію єдності економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, підтримку конкуренції, а так само свободу економічної діяльності. У Російській Федерації визнаються і захищаються рівним чином приватна, державна, муніципальна й інші форми власності. Також ст. 34 (ч.1) Конституції РФ закріплює право кожного на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності [1].
Працівники прокуратури у своїй діяльності відштовхуються від Федерального Закону «Про прокуратуру РФ», який регламентує всю повноту прав і обов'язків прокурора при здійсненні нагляду за законністю прав суб'єктів підприємницької діяльності в Російській Федерації.
Згідно з наказом Генерального прокурора Російської Федерації від 31.03.2008 № 53 «Про організацію прокурорського нагляду за додержанням прав суб'єктів підприємницької діяльності» особливу увагу при організації прокурорського нагляду в цій області необхідно приділяти:
припиненню дій органів державної влади та місцевого самоврядування, що обмежують свободу економічної діяльності;
дотриманню прав суб'єктів підприємницької діяльності при проведенні державного контролю;
виявлення та усунення фактів обмеження конкуренції та інших порушень антимонопольного законодавства (із залученням уповноважених антимонопольних органів);
протидії рейдерським захопленням;
розгляду заяв та інших звернень господарюючих суб'єктів. [19]
Основу забезпечення прав підприємців у антимонопольній сфері складають такі нормативні правові акти: Конституція Російської Федерації; Цивільний кодекс Російської Федерації; федеральні закони від 26.07.2006 № 135-ФЗ «Про захист конкуренції», від 05.04.2013 № 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб», від 28.12.2009 № 381 ФЗ «Про основи державного регулювання торговельної діяльності в Російській Федерації» і інші.
Організаційні та правові основи попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції закріплені у Федеральному законі від 26.07.2006 № 135-ФЗ «Про захист конкуренції», цілями якого: є забезпечення єдності економічного простору, вільного переміщення товарів, свободи економічної діяльності в Російській Федерації; захист конкуренції та створення умов для ефективного функціонування товарних ринків. [20]
Важливим нормативним правовим актом для захисту прав підприємців у антимонопольній сфері є Федеральний закон від 28.12.2009 № 381-ФЗ «Про основи державного регулювання торговельної діяльності в Російській Федерації», однією з основних цілей якого є забезпечення дотримання прав і законних інтересів юридичних осіб, індивідуальних підприємців, що здійснюють торговельну діяльність, поставки вироблених чи закуповуваних товарів, призначених для використання їх у підприємницькій діяльності, у тому числі для продажу чи перепродажу, балансу економічних інтересів зазначених господарюючих суб'єктів, а також забезпечення при цьому дотримання прав і законних інтересів населення (ст.1).
Даним законом встановлені антимонопольні правила для господарюючих суб'єктів, що здійснюють торговельну діяльність, і господарюючих суб'єктів, що здійснюють поставки продовольчих товарів (ст. 13). [21]
Істотне значення для забезпечення прав підприємців у антимонопольній сфері має Федеральний закон від 05.04.2013 № 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб», який набув чинності з 01.01.2014. Стаття 8 зазначеного закону регламентує чіткий принцип забезпечення конкуренції у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб.
Встановлено, що контрактна система у сфері закупівель спрямована на створення рівних умов для забезпечення конкуренції між учасниками закупівель. Будь-яка зацікавлена ??особа має можливість відповідно до законодавства Російської Федерації та іншими нормативними правовими актами про контрактну систему у сфері закупівель стати постачальником (підрядником, виконавцем). Конкуренція при здійсненні закупівель повинна бути заснована на дотриманні принципу сумлінної цінової і нецінової конкуренції між учасниками закупівель з метою виявлення кращих умов поставок товарів, виконання робіт, надання послуг. Забороняється вчинення замовниками, спеціалізованими організаціями, їх посадовими особами, комісіями зі здійснення заку...
