І ЗАЗІХАННЯ: ПОНЯТТЯ І ВИДИ
.1 Поняття корупційного злочину
У Росії протягом останніх десятиліть спостерігається поступальний і інтенсивне зростання числа і видів корупційних проявів. З кожним роком ситуація стає все більш напруженою. Однак набагато важливіше даного факту те, що державною владою було визнано, що корупція є головним гальмом економічного розвитку держави, а боротьба проти даного явища стала головним національним пріоритетом.
У повсякденному сучасній лексиці поняття корупція застосовується для позначення негативного соціального явища у вигляді «підкупу хабарами, продажності посадових осіб, політичних діячів».
Етимологія даного терміна сходить до латинського слова «corruptio». У римському праві термін «corrumpere» означав розламувати, псувати, пошкоджувати, фальсифікувати свідчення, збезчестити незайману, але в той же час і підкупити суддю (претора). У Законах дванадцяти таблиць говорилося: «Таблиця IX. 3. Авл. Геллі, Аттические ночі, XX.17: Невже ти будеш вважати суворим постанову закону, що карає смертною карою того суддю або посередника, які були призначені при судоговорінні (для розгляду справи) і були викриті в тому, що взяли грошову винагороду по (цій справі? ) ».
Мається інша точка зору, висловлена ??Г.К. Мішиним, який, стверджує, що латинський термін «corruptio» походить від двох кореневих слів cor (серце; душа, дух; розум) і ruptum (псувати, руйнувати, розбещувати). Тому суть корупції, на його думку, не в підкупі, продажності публічних та інших службовців, а в порушенні єдності (дезінтеграції, розкладанні, розпаді) того чи іншого об'єкта, у тому числі державної влади.
На сьогоднішній день значна кількість опублікованих з даної теми наукових праць, науково-популярних і публіцистичних творів містять різні визначення корупції як соціального і правового феномена. Одне з найвідоміших визначень, часто використовується в роботах вітчизняних авторів, міститься в довідковому документі ООН про міжнародну боротьбу з корупцією. Відповідно до даного документа: «Корупція - це зловживання державною владою для отримання вигод в особистих цілях». Практично ідентично з ним визначення Світового Банку: «корупція - зловживання державною владою заради особистої вигоди». На нинішньому етапі вивчення феномена корупції ці визначення представляються неповними в силу того, що визнають можливим наявність корупції тільки в державному секторі.
Першим міжнародним документом, так чи інакше визначальним поняття корупції, став Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку, прийнятий Генеральною Асамблеєю ООН 17 грудня 1979 У Кодексі вказується що, «хоча поняття корупції має визначатися відповідно з національним правом, слід розуміти, що воно охоплює вчинення чи невчинення якої-небудь дії при виконанні обов'язків або з причини цих обов'язків в результаті вимагаються або прийнятих подарунків, обіцянок чи стимулів або їх незаконне отримання кожного разу, коли має місце така дія або бездіяльність ».
Більш розгорнуте визначення розроблено в 1995 р міждисциплінарної групою Ради Європи з корупції: «корупція являє собою хабарництво і будь-яке інше поведінку осіб, яким доручено виконання певних обов'язків у державному або приватному секторі, що веде до порушення обов'язків , покладених за статусом державної посадової особи, приватного співробітника, незалежного агента чи іншого роду відносин і має на меті одержання будь-яких незаконних вигод для себе та інших ». Це визначення більш повно розкриває суть даного явища, розширюючи коло суб'єктів і вказуючи мету корупційних дій. Разом з тим документи, що містять зазначені визначення, не є нормативно-правовими, т. Е. Не володіють ознакою обов'язковості.
Основними багатосторонніми міжнародними договорами РФ в сфері протидії корупції є Конвенція ООН проти корупції 2003 року і Конвенція Ради Європи про кримінальну відповідальність за корупцію (ETS № 173) 1999 р, які, однак, від визначення поняття «корупція »утрималися.
Конвенція Ради Європи про цивільно-правової відповідальності за корупцію (ETS № 174) 1999 визначає корупцію для своїх цілей як прохання, пропозицію, дачу або прийняття, прямо або побічно, хабарі або будь-якого іншого неналежного переваги чи обіцянки такого, які порушують належне виконання будь-якого обов'язку або поведінку, необхідну від одержувача хабара, неналежного вигоди чи обіцянки такого. Тобто, по суті в даному міжнародному правовому акті корупція визначена як продажність і підкуп, надання неналежних вигод або їх обіцянку.
Спроби законодавчо визначити поняття корупції в нашій країні неодноразово робилися різними розробниками проектів федерального закону «Про боротьбу з корупцією» і, нарешті, увінчалися успіхом. Федеральни...
