взаємних відносинах вимогами справедливості. Для виконання цього завдання, держава повинна визначити права і обов'язки громадян, сукупність яких складає їх юридичну особу; воно має формулювати правила справедливості в людських відносинах, словом те, що римські юристи називали: "jus dicere ". Але, коли незабаром правила справедливості формульовані, взаємні права і обов'язки визначені, - держава повинна подбає про їх охороні. Для цієї мети воно засновує цілий клас осіб, яким доручається відновляти, а іноді і карати за правопорушення, одним словом, охороняти правила справедливості.
По друге збиток, який може статися від порушення права, може бути іноді так нікчемний, що держава неначе уповноважує себе їм не займатися. Як математика, так і соціальні науки мають свої нескінченно малі величини; та й крім того набагато частіше зустрічаються дії непорядні, безчесні, ніж несправедливі. Якщо б держава була зобов'язана розглядати всі подібні дії, відступаючі хоча на одну йоту від і до і справедливості, то його діяльність виступила б за межі. Жертви, які його втручання поклало б на суспільство і небезпеки, які можуть представитися від того індивідуальної свободи, були б непропорційні зі шкодою, часто нікчемним, який слід винагородити.
Якщо ці перешкоди настільки сильні, що людина, наданий своїм власним силам, не в змозі їх подолати, а між тим умови його розвитку вимагають усунення цих перешкод, то держава має право втручання для досягнення цього результату. Держава в цьому випадку приходить на допомогу приватній особі, з метою доставити йому можливість виконати своє призначення. Цю другу обов'язок держави звичайно називають адміністрацією.
Економічні перетворення в Росії, пов'язані з переходом до ринкової економіки, призвели до істотних змін в суспільних відносинах, регульованих трудовим законодавством.
Розробка стратегії розвитку трудового законодавства - це визначення принципових підходів до вирішення ключових проблем реформи трудових відносин і трудового законодавства. Ступінь їх узагальнення та конкретизації проявляється по-різному на соціальному, політичному і правовому рівнях.
На соціальному рівні стратегічне значення мають принципові положення, які виражають загальну зацікавленість різних соціальних груп у трудовому законодавстві і його подальшому розвитку.
На політичному рівні до таких проблем можуть бути віднесені: політична оцінка причин реформи трудового законодавства, історичної спадщини у трудових відносинах і їх сучасного стану; визначення цілей, завдань і пріоритетів реформи трудових відносин, змісту майбутнього трудового законодавства та механізму його виконання; використання іноземних правових систем, міжнародного досвіду та модельних правових актів; визначення ступеня радикалізму в реформі трудового законодавства; створення механізму розробки та введення нового трудового законодавства, здатного забезпечити соціальна злагода в суспільстві.
Трудове законодавство покликане сприяти взаємного посилення економічної та соціальної політики, створенню умов для широкомасштабного та стійкого розвитку.
При цьому слід враховувати, що для посилення зв'язку між соціальним прогресом та економічним зростанням особливе значення і сенс мають гарантії дотримання основоположних принципів і прав у сфері праці. Ці гарантії дозволяють працівникам вільно і на рівних умовах вимагати свою справедливу частку в багатстві, створеному їх працею, а також дають їм можливість повністю реалізувати свій людський потенціал.
Головні напрямки втручання держави в трудові відносини повинні полягати, по-перше, в встановлення обов'язкових стандартів, по-друге, у контролі і нагляді за дотриманням законодавства, по-третє, в регламентації норм, механізмів і процедур, яким сторони трудових відносин та їх представники зобов'язані слідувати, якщо не домовляться про інше.
До виключної компетенції держави мають бути віднесені питання, що стосуються принципів регулювання трудових відносин; основних прав і обов'язків суб'єктів трудових правовідносин; основних гарантій і норм за умовами праці; відповідальності за порушення трудового законодавства; прав профспілок у сфері трудових відносин, та інші.
2. Праця як основа розвитку суспільства
Праця - це доцільна діяльність людей, спрямована на створення матеріальних і культурних цінностей. Праця є основа і неодмінна умова життєдіяльності людей. Впливаючи на навколишнє природне середовище, змінюючи і пристосовуючи її до своїх потребам, люди не тільки забезпечують своє існування, але і створюють умови для розвитку і прогресу суспільства.
Будь-який процес праці передбачає наявність предмета праці, засоби праці і самої праці як діяльності з надання предмету праці необхідних людині властивостей.
Предмети праці - це все те, на що спрямована праця, що зазнає змін для придбання корисних властивостей і задоволення тим самим людськи...
