іжнародного права і національного законодавства, добровільне, тимчасове переміщення осіб в державу, громадянами якої вони не є, з метою здійснення на його території трудової діяльності. У літературі наводяться й інші визначення. Так, за думку Ю.В. Жильцової, В«зовнішня трудова міграція - це тимчасова зміна місця проживання с меті заняття оплачуваної діяльністю іноземною державі В»[4]. p> На жаль, в чинному законодавстві поняття В«зовнішньої трудової міграціїВ» відсутня, хоча сам термін використовується. Вважаємо, законодавцеві необхідно розробити та включити відповідну дефініцію в один їх нормативних правових актів, регулюють питання зовнішньої міграції. Поняття іноземного працівника використовується в російських і міжнародних актах для позначення суб'єктів саме зовнішньої трудової міграції. Правовий статус трудящих-мігрантів має деякі особливості. p> Нормативного визначення трудящого-мігранта російське законодавство не містить. У ст.11 Конвенції МОП № 97 про трудящих-мігрантів міститься наступне визначення: трудящий-мігрант - це особа, яка мігрує зі своєї країни в іншу з наміром отримати роботу, інакше, ніж на власний рахунок, і включає всяке особа, що допускається відповідно до закону як трудящого-мігранта. Конвенція не застосовується до прикордонних працівників, морякам, а також виїхали на короткий термін особам вільних професій і артистам. Поняття В«трудящий-мігрантВ» уточнюється в Конвенції МОП № 143 про зловживання в галузі міграції і про забезпечення трудящим-мігрантам рівності можливостей і звернення. Особливо підкреслюється, що воно охоплює тільки осіб, законно в'їхали в країну як трудящих-мігрантів. Таким чином, виключається можливість його застосування до нелегальних мігрантів. Крім того, згідно Конвенції до трудящим-мігрантам не належать особи, які приїжджають з метою отримання професійної підготовки або освіти; особи, які в'їхали в країну для виконання спеціальних функцій на обмежений період часу за прохання роботодавця і зобов'язані її покинути після їх завершення.
Самое широке визначення поняття В«трудящий-мігрантВ» дається в Міжнародній Конвенції ООН про захист прав усіх трудящих-мігрантів і членів їх сімей (1990 р.), згідно з якою цим терміном позначається будь-яка особа, яке буде займатися, займається або займалася оплачуваною діяльністю в державі, громадянином якої вона не є.
Кілька інакше тлумачиться розглядається поняття в ст.1 Європейської Конвенції 1997 про правовий статус трудящих-мігрантів, згідно з якою термін В«Трудящий-мігрантВ» означає громадянина держави-учасника, якому дозволено іншою державою-учасником проживати на її території для виконання оплачуваної роботи. При цьому акцент робиться на громадянство, то є зі сфери дії Конвенції виключаються особи без громадянства (апатриди).
Проведений аналіз міжнародних актів дозволяє зробити висновок про відсутність однакового застосування терміна В«трудящий-мігрантВ». До загальних ознак трудящого-мігранта належать: 1) іноземне громадянство; 2) місце постійного проживання; 3) мета прибуття в країну - виконання оплачуваної роботи; 4) тимчасовий характер перебування в приймаючій країні; 5) легальність, тобто дозвіл компетентного державного органу на таке тимчасове перебування; 6) регулювання трудових відносин національним законодавством країни перебування. На підставі виділених ознак сформулюємо визначення: Трудящий-мігрант - Фізична особа, яка на законних підставах займається трудовою діяльністю в державі, громадянином якої він не є і в якому не має постійного місця проживання .
Федеральний закон від 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. від 06.01.2007) В«Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації В»[5] (Далі - Закон № 115-ФЗ) замість терміна В«трудящий-мігрантВ» використовує термін В«Іноземний працівникВ», визначаючи останнього як іноземного громадянина, тимчасово перебуває в РФ і здійснює в установленому порядку трудову діяльність; при цьому тимчасово перебувають вважаються іноземні громадяни, прибули РФ на підставі візи або в порядку, що не вимагає отримання візи, і отримало міграційну карту, але не має дозволу на проживання чи дозволу на тимчасове проживання. Як бачимо, зміст термінів В«трудящий-мігрантВ» і В«Іноземний працівникВ» за російським законодавством фактично збігається. p> На наш погляд, категорії В«трудящий-мігрантВ» і В«іноземний працівникВ» повинні співвідноситься як загальне і приватне. Іноземним працівником слід називати тих мігрантів, які працюють за наймом, на основі трудового, тобто є учасниками трудових правовідносин (саме найменування В«працівникВ», характерне саме для трудового права, говорить на користь цього підходу). Але до трудящим-мігрантам можна віднести також і інші категорії громадян, займаються оплачуваною трудовою діяльністю не на підставі трудового договору (наприклад, індивідуальні підприємці або особи, які працюють за договором підряду). У міжнародних актах і юридичній літературі суб'єкт зовнішньої т...
